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辽（liao）宁（ning）银（yin）保（bao）监（jian）局（ju）近（jin）日（ri）发（fa）布（bu）公（gong）告（gao）称（chen），鉴（jian）于（yu）鞍（an）山（shan）银（yin）行（xing）收（shou）购（gou）辽（liao）宁（ning）千（qian）山（shan）金（jin）泉（quan）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing），同（tong）意（yi）辽（liao）宁（ning）千（qian）山（shan）金（jin）泉（quan）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）因（yin）被（bei）合（he）并（bing）而（e）解（jie）散（san），千（qian）山（shan）金（jin）泉（quan）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）全（quan）部（bu）业（ye）务（wu）、财（cai）产（chan）、债（zhai）权（quan）债（zhai）务（wu）以（yi）及（ji）其（qi）他（ta）各（ge）项（xiang）权（quan）利（li）义（yi）务（wu）由（you）鞍（an）山（shan）银（yin）行（xing）承（cheng）继（ji）。千（qian）山（shan）金（jin）泉（quan）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）的（de）承（cheng）接（jie）银（yin）行（xing）鞍（an）山（shan）银（yin）行（xing）也（ye）收（shou）到（dao）了（le）鞍（an）山（shan）银（yin）保（bao）监（jian）分（fen）局（ju）的（de）批（pi）复（fu），同（tong）意（yi）鞍（an）山（shan）银（yin）行（xing）股（gu）份（fen）有（you）限（xian）公（gong）司（si）金（jin）泉（quan）支（zhi）行（xing）开（kai）业（ye）。 近（jin）年（nian）来（lai），村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）被（bei）解（jie）散（san）合（he）并（bing）的（de）情（qing）况（kuang）屡（lu）见（jian）不（bu）鲜（xian）。2020年（nian）底（di），重（zhong）庆（qing）银（yin）保（bao）监（jian）局（ju）、宁（ning）波（bo）银（yin）保（bao）监（jian）局（ju）分（fen）别（bie）发（fa）布（bu）公（gong）告（gao），同（tong）意（yi）重（zhong）庆（qing）万（wan）州（zhou）滨（bin）江（jiang）中（zhong）银（yin）富（fu）登（deng）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）、宁（ning）波（bo）宁（ning）海（hai）西（xi）店（dian）中（zhong）银（yin）富（fu）登（deng）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）因（yin）被（bei）吸（xi）收（shou）合（he）并（bing）而（e）解（jie）散（san），这（zhe）是（shi）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）自（zi）2006年（nian）12月（yue）20日（ri）在（zai）中（zhong）国（guo）开（kai）始（shi）试（shi）点（dian）以（yi）来（lai）首（shou）度（du）获（huo）准（zhun）解（jie）散（san），摸（mo）索（suo）出（chu）一（yi）条（tiao）金（jin）融（rong）机（ji）构（gou）退（tui）出（chu）市（shi）场（chang）的（de）重（zhong）要（yao）机（ji）制（zhi）。自（zi）此（ci）以（yi）后（hou），村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）改（gai）革（ge）重（zhong）组（zu）道（dao）路（lu）便（bian）按（an）下（xia）“加（jia）速（su）键（jian）”。 村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）法（fa）人（ren）机（ji）构（gou）的（de）解（jie）散（san）可（ke）以（yi）有（you）三（san）种（zhong）情（qing）况（kuang），分（fen）别（bie）为（wei）章（zhang）程（cheng）规（gui）定（ding）、决（jue）议（yi）解（jie）散（san）、合（he）并（bing）或（huo）分（fen）立（li），大（da）多（duo）数（shu）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）都（du）选（xuan）择（ze）了（le）合（he）并（bing）或（huo）分（fen）立（li）的（de）途（tu）径（jing）。据（ju）不（bu）完（wan）全（quan）统（tong）计（ji），自（zi）2022年（nian）6月（yue）以（yi）来（lai），因（yin）合（he）并（bing）、分（fen）立（li）而（e）解（jie）散（san）的（de）农（nong）村（cun）中（zhong）小（xiao）银（yin）行（xing）已（yi）有（you）18家（jia）。 北（bei）京（jing）大（da）成（cheng）律（lu）师（shi）事（shi）务（wu）所（suo）高（gao）级（ji）合（he）伙（huo）人（ren）、律（lu）师（shi）肖（xiao）飒（sa）解（jie）释（shi）说（shuo），在（zai）经（jing）济（ji）下（xia）行（xing）压（ya）力（li）加（jia）大（da）、金（jin）融（rong）科（ke）技（ji）竞（jing）争（zheng）加（jia）剧（ju）、金（jin）融（rong）机（ji）构（gou）内（nei）部（bu）转（zhuan）型（xing）分（fen）化（hua）的（de）新（xin）形（xing）势（shi）下（xia），以（yi）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）为（wei）代（dai）表（biao）的（de）中（zhong）小（xiao）银（yin）行（xing）面（mian）临（lin）的（de）经（jing）营（ying）压（ya）力（li）加（jia）剧（ju）。 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今（jin）年（nian）以（yi）来（lai），多（duo）家（jia）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）因（yin）为（wei）合（he）并（bing）而（e）解（jie）散（san）。1月（yue）3日（ri），黑（hei）龙（long）江（jiang）银（yin）保（bao）监（jian）局（ju）发（fa）布（bu）公（gong）告（gao），鉴（jian）于（yu）哈（ha）尔（e）滨（bin）银（yin）行（xing）收（shou）购（gou）巴（ba）彦（yan）融（rong）兴（xing）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）、延（yan）寿（shou）融（rong）兴（xing）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing），同（tong）意（yi）两（liang）家（jia）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）因（yin）被（bei）合（he）并（bing）而（e）解（jie）散（san）。巴（ba）彦（yan）融（rong）兴（xing）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）、延（yan）寿（shou）融（rong）兴（xing）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）全（quan）部（bu）业（ye）务（wu）、财（cai）产（chan）、债（zhai）权（quan）债（zhai）务（wu）以（yi）及（ji）其（qi）他（ta）各（ge）项（xiang）权（quan）利（li）义（yi）务（wu）由（you）哈（ha）尔（e）滨（bin）银（yin）行（xing）承（cheng）继（ji）。 3月（yue）31日（ri），富（fu）滇（dian）银（yin）行（xing）收（shou）购（gou）昭（zhao）通（tong）昭（zhao）阳（yang）富（fu）滇（dian）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing），并（bing）设（she）立（li）富（fu）滇（dian）银（yin）行（xing）昭（zhao）通（tong）海（hai）楼（lou）路（lu）支（zhi）行（xing）、富（fu）滇（dian）银（yin）行（xing）昭（zhao）通（tong）龙（long）泉（quan）支（zhi）行（xing）、富（fu）滇（dian）银（yin）行（xing）昭（zhao）通（tong）珠（zhu）泉（quan）支（zhi）行（xing）、富（fu）滇（dian）银（yin）行（xing）昭（zhao）通（tong）北（bei）市（shi）区（qu）支（zhi）行（xing）、富（fu）滇（dian）银（yin）行（xing）昭（zhao）通（tong）凤（feng）凰（huang）支（zhi）行（xing）、富（fu）滇（dian）银（yin）行（xing）昭（zhao）通（tong）洒（sa）渔（yu）支（zhi）行（xing）、富（fu）滇（dian）银（yin）行（xing）昭（zhao）通（tong）青（qing）岗（gang）岭（ling）支（zhi）行（xing）获（huo）批（pi）。 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这（zhe）一（yi）道（dao）路（lu）也（ye）获（huo）得（de）监（jian）管（guan）的（de）支（zhi）持（chi）。2022年（nian）5月（yue）20日（ri），银（yin）保（bao）监（jian）会（hui）有（you）关（guan）部（bu）门（men）负（fu）责（ze）人（ren）在（zai）通（tong）气（qi）会（hui）上（shang）表（biao）示（shi），鼓（gu）励（li）优（you）质（zhi）银（yin）行（xing）、保（bao）险（xian）公（gong）司（si）和（he）其（qi）他（ta）适（shi）格（ge）机（ji）构（gou）参（can）与（yu）并（bing）购（gou）重（zhong）组（zu）农（nong）村（cun）中（zhong）小（xiao）银（yin）行（xing），会（hui）同（tong）相（xiang）关（guan）部（bu）门（men）落（luo）实（shi）鼓（gu）励（li）中（zhong）小（xiao）银（yin）行（xing）兼（jian）并（bing）重（zhong）组（zu）支（zhi）持（chi）政（zheng）策（ce），按（an）照（zhao）市（shi）场（chang）化（hua）法（fa）治（zhi）化（hua）原（yuan）则（ze）推（tui）动（dong）农（nong）村（cun）中（zhong）小（xiao）银（yin）行（xing）兼（jian）并（bing）重（zhong）组（zu）和（he）区（qu）域（yu）整（zheng）合（he）。 目（mu）前（qian），个（ge）别（bie）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）存（cun）在（zai）股（gu）东（dong）良（liang）莠（you）不（bu）齐（qi）、公（gong）司（si）治（zhi）理（li）低（di）下（xia）、内（nei）部（bu）控（kong）制（zhi）不（bu）力（li）等（deng）诸（zhu）多（duo）严（yan）重（zhong）问（wen）题（ti）。根（gen）据（ju）央（yang）行（xing）金（jin）融（rong）机（ji）构（gou）评（ping）级（ji）结（jie）果（guo），村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）是（shi）风（feng）险（xian）最（zui）高（gao）的（de）金（jin）融（rong）机（ji）构（gou）之（zhi）一（yi）。截（jie）至（zhi）2021年（nian）底（di），有（you）103家（jia）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）为（wei）高（gao）风（feng）险（xian）机（ji）构（gou），占（zhan）全（quan）部（bu）高（gao）风（feng）险（xian）机（ji）构（gou）的（de）32.59％。今（jin）年（nian）以（yi）来（lai），银（yin）保（bao）监（jian）会（hui）及（ji）各（ge）分（fen）支（zhi）机（ji）构（gou）累（lei）计（ji）对（dui）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）开（kai）出（chu）121张（zhang）罚（fa）单（dan），119家（jia）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）挨（ai）罚（fa），处（chu）罚（fa）金（jin）额（e）合（he）计（ji）约（yue）5776万（wan）元（yuan）。 除（chu）面（mian）临（lin）吸（xi）储（chu）困（kun）难（nan）、较（jiao）难（nan）盈（ying）利（li）等（deng）发（fa）展（zhan）困（kun）局（ju）外（wai），2022年（nian）4月（yue）河（he）南（na）4家（jia）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）“爆（bao）雷（lei）”，储（chu）户（hu）的（de）存（cun）款（kuan）无（wu）法（fa）正（zheng）常（chang）取（qu）出（chu），虽（sui）然（ran）后（hou）续（xu）出（chu）台（tai）了（le）分（fen）批（pi）垫（dian）付（fu）处（chu）置（zhi）方（fang）案（an），但（dan）是（shi）不（bu）少（shao）储（chu）户（hu）对（dui）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）的（de）信（xin）心（xin）大（da）打（da）折（zhe）扣（kou），导（dao）致（zhi）全（quan）国（guo）各（ge）地（di）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）的（de）储（chu）户（hu）大（da）量（liang）流（liu）失（shi）。 或（huo）迎（ying）来（lai）新（xin）机（ji）遇（yu） 资（zi）深（shen）金（jin）融（rong）监（jian）管（guan）政（zheng）策（ce）专（zhuan）家（jia）周（zhou）毅（yi）钦（qin）对（dui）记（ji）者（zhe）表（biao）示（shi），目（mu）前（qian）中（zhong）小（xiao）银（yin）行（xing）的（de）定（ding）位（wei）处（chu）在（zai）比（bi）较（jiao）尴（gan）尬（ga）的（de）位（wei）置（zhi）。“从（cong）2016年（nian）开（kai）始（shi），国（guo）务（wu）院（yuan）层（ceng）面（mian）加（jia）大（da）了（le）对（dui）国（guo）有（you）大（da）行（xing）在（zai）普（pu）惠（hui）金（jin）融（rong）领（ling）域（yu）的（de）贷（dai）款（kuan）要（yao）求（qiu），全（quan）力（li）解（jie）决（jue）中（zhong）小（xiao）企（qi）业（ye）融（rong）资（zi）难（nan）、融（rong）资（zi）贵（gui）问（wen）题（ti），国（guo）有（you）大（da）行（xing）在（zai）普（pu）惠（hui）金（jin）融（rong）贷（dai）款（kuan）领（ling）域（yu）进（jin）行（xing）业（ye）务（wu）下（xia）沉（chen），同（tong）时（shi）一（yi）起（qi）下（xia）沉（chen）的（de）还（hai）有（you）农（nong）商（shang）行（xing），重（zhong）新（xin）要（yao）求（qiu）回（hui）归（gui）主（zhu）业（ye）、服（fu）务（wu）本（ben）地（di）、立（li）足（zu）本（ben）地（di）。在（zai）这（zhe）样（yang）的（de）背（bei）景（jing）下（xia），本（ben）身（shen）管（guan）理（li）能（neng）力（li）较（jiao）弱（ruo）、资（zi）产（chan）规（gui）模（mo）较（jiao）小（xiao）、社（she）会（hui）认（ren）知（zhi）度（du）较（jiao）低（di）的（de）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）‘腹（fu）背（bei）受（shou）敌（di）’，业（ye）务（wu）增（zeng）长（chang）受（shou）到（dao）比（bi）较（jiao）大（da）的（de）挑（tiao）战（zhan）。从（cong）2018年（nian）开（kai）始（shi），建（jian）行（xing）、国（guo）开（kai）行（xing）等（deng）几（ji）家（jia）曾（zeng）经（jing）的（de）先（xian）行（xing）者（zhe）开（kai）始（shi）转（zhuan）让（rang）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）股（gu）份（fen），这（zhe）也（ye）是（shi）大（da）股（gu）东（dong）持（chi）续（xu）评（ping）估（gu）资（zi）本（ben）回（hui）报（bao）后（hou）做（zuo）出（chu）的（de）果（guo）断（duan）抉（jue）择（ze）。”周（zhou）毅（yi）钦（qin）表（biao）示（shi）。 市（shi）场（chang）认（ren）为（wei），村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）作（zuo）为（wei）我（wo）国（guo）社（she）会（hui）主（zhu）义（yi）市（shi）场（chang）经（jing）济（ji）体（ti）制（zhi）下（xia）的（de）特（te）色（se）产（chan）品（pin），在（zai）16年（nian）的（de）发（fa）展（zhan）过（guo）程（cheng）中（zhong）积（ji）累（lei）了（le）不（bu）少（shao）问（wen）题（ti），比（bi）如（ru）法（fa）人（ren）及（ji）股（gu）东（dong）治（zhi）理（li）结（jie）构（gou）不（bu）完（wan）善（shan），部（bu）分（fen）村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）的（de）股（gu）东（dong）大（da）会（hui）、董（dong）事（shi）会（hui）、监（jian）事（shi）会（hui）履（lu）职（zhi）不（bu）到（dao）位（wei）等（deng），但（dan）在（zai）乡（xiang）村（cun）振（zhen）兴（xing）战（zhan）略（lue）下（xia）或（huo）许（xu）会（hui）迎（ying）来（lai）新（xin）机（ji）遇（yu）。 中（zhong）昌（chang）盛（sheng）研（yan）究（jiu）报（bao）告（gao）指（zhi）出（chu），乡（xiang）村（cun）振（zhen）兴（xing）战（zhan）略（lue）的（de）第（di）一（yi）条（tiao）即（ji）“产（chan）业（ye）兴（xing）旺（wang）”，金（jin）融（rong）是（shi）产（chan）业（ye）发（fa）展（zhan）不（bu）可（ke）或（huo）缺（que）的（de）重（zhong）要（yao）杠（gang）杆（gan）之（zhi）一（yi）。农（nong）村（cun）产（chan）业（ye）发（fa）展（zhan）形（xing）成（cheng）了（le）巨（ju）大（da）的（de）潜（qian）在（zai）金（jin）融（rong）市（shi）场（chang）需（xu）求（qiu），农（nong）村（cun）金（jin）融（rong）市（shi）场（chang）需（xu）求（qiu）不（bu）断（duan）扩（kuo）大（da），对（dui）农（nong）村（cun）金（jin）融（rong）产（chan）品（pin）的（de）需（xu）求（qiu）量（liang）也（ye）不（bu）断（duan）增（zeng）长（chang）。 “在（zai）提（ti）供（gong）金（jin）融（rong）产（chan）品（pin）和（he）金（jin）融（rong）服（fu）务（wu）的（de）过（guo）程（cheng）中（zhong），村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）的（de）精（jing）准（zhun）性（xing）特（te）点（dian）相（xiang）较（jiao）于（yu）其（qi）他（ta）金（jin）融（rong）机（ji）构（gou）更（geng）加（jia）明（ming）显（xian）。村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）提（ti）供（gong）的（de）金（jin）融（rong）产（chan）品（pin）具（ju）有（you）明（ming）显（xian）的（de）‘本（ben）土（tu）化（hua）’的（de）特（te）点（dian），与（yu）本（ben）地（di）农（nong）村（cun）市（shi）场（chang）契（qi）合（he）度（du）较（jiao）高（gao）。”研（yan）究（jiu）指（zhi）出（chu），村（cun）镇（zhen）银（yin）行（xing）应（ying）发（fa）挥（hui）精（jing）准（zhun）性（xing）特（te）点（dian）高（gao）度（du）契（qi）合（he）农（nong）村（cun）市（shi）场（chang）需（xu）求（qiu），发（fa）挥（hui）专（zhuan）业（ye）性（xing）特（te）点（dian）定（ding）向（xiang）服（fu）务（wu）农（nong）村（cun）金（jin）融（rong）市（shi）场（chang）。 本（ben）文（wen）源（yuan）自（zi）国（guo）际（ji）金（jin）融（rong）报（bao）