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黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）保（bao）护（hu）和（he）发（fa）展（zhan）存（cun）在（zai）的（de）问（wen）题（ti）与（yu）对（dui）策（ce） 张（zhang）红（hong）武（wu） （清（qing）华（hua）大（da）学（xue） 黄（huang）河（he）研（yan）究（jiu）中（zhong）心（xin）） 黄（huang）河（he）发（fa）源（yuan）于（yu）青（qing）藏（cang）高（gao）原（yuan）巴（ba）颜（yan）喀（ka）拉（la）山（shan）北（bei）麓（lu）海（hai）拔（ba）4500米（mi）的（de）约（yue）古（gu）宗（zong）列（lie）盆（pen）地（di），流（liu）经（jing）青（qing）、川（chuan）、甘（gan）、宁（ning）、蒙（meng）、晋（jin）、陕（shan）、豫（yu）、鲁（lu）等（deng）九（jiu）省（sheng）（区（qu）），在（zai）山（shan）东（dong）垦（ken）利（li）流（liu）入（ru）渤（bo）海（hai），全（quan）长（chang）约（yue）5464千（qian）米（mi），流（liu）域（yu）面（mian）积（ji）79.5万（wan）平（ping）方（fang）千（qian）米（mi），其（qi）中（zhong）上（shang）中（zhong）游（you）流（liu）域（yu）面（mian）积（ji）约（yue）占（zhan）总（zong）面（mian）积（ji）的（de）95%，下（xia）游（you）两（liang）岸（an）属（shu）黄（huang）河（he）塑（su）造（zao）的（de）黄（huang）淮（huai）海（hai）平（ping）原（yuan）。 从（cong）公（gong）元（yuan）前（qian）602年（nian）至（zhi）1938年（nian）的（de）2540年（nian）中（zhong），黄（huang）河（he）经（jing）历（li）了（le）26次（ci）改（gai）道（dao），其（qi）中（zhong）有（you）5次（ci）大（da）改（gai）道（dao）迁（qian）徙（xi）。因（yin）历（li）史（shi）上（shang）战（zhan）乱（luan）与（yu）人（ren）烟（yan）稀（xi）少（shao）等（deng）而（e）难（nan）以（yi）对（dui）黄（huang）河（he）决（jue）口（kou）改（gai）道（dao）进（jin）行（xing）完（wan）全（quan）统（tong）计（ji），黄（huang）河（he）下（xia）游（you）至（zhi）少（shao）是（shi）“三（san）年（nian）两（liang）决（jue）口（kou），百（bai）年（nian）一（yi）改（gai）道（dao）”，洪（hong）灾（zai）范（fan）围（wei）纵（zong）横（heng）25万（wan）平（ping）方（fang）千（qian）米（mi），洪（hong）流（liu）所（suo）到（dao）之（zhi）处（chu）房（fang）屋（wu）被（bei）埋（mai）、良（liang）田（tian）沙（sha）化（hua）、河（he）道（dao）淤（yu）塞（sai）、人（ren）畜（xu）湮（yan）没（mei），对（dui）生（sheng）态（tai）与（yu）环（huan）境（jing）也（ye）造（zao）成（cheng）了（le）严（yan）重（zhong）且（qie）长（chang）期（qi）的（de）破（po）坏（huai）。 黄（huang）河（he）以（yi）内（nei）蒙（meng）古（gu）托（tuo）克（ke）托（tuo）县（xian）河（he）口（kou）镇（zhen）与（yu）河（he）南（na）荥（xing）阳（yang）市（shi）桃（tao）花（hua）峪（yu）为（wei）节（jie）点（dian）分（fen）为（wei）上（shang）、中（zhong）、下（xia）游（you）三（san）段（duan），河（he）长（chang）相（xiang）应（ying）为（wei）3472千（qian）米（mi）、1224千（qian）米（mi）、768千（qian）米（mi）。我（wo）国（guo）劳（lao）动（dong）人（ren）民（min）在（zai）黄（huang）河（he）沿（yan）岸（an）生（sheng）存（cun）发（fa）展（zhan），采（cai）取（qu）各（ge）种（zhong）措（cuo）施（shi）趋（qu）利（li）避（bi）害（hai）、治（zhi）理（li）黄（huang）河（he）、控（kong）制（zhi）洪（hong）水（shui），尤（you）其（qi）人（ren）民（min）治（zhi）黄（huang）以（yi）来（lai）在（zai）黄（huang）河（he）干（gan）支（zhi）流（liu）修（xiu）建（jian）了（le）一（yi）批（pi）水（shui）利（li）枢（shu）纽（niu）工（gong）程（cheng），在（zai）中（zhong）上（shang）游（you）大（da）力（li）开（kai）展（zhan）水（shui）土（tu）保（bao）持（chi）工（gong）作（zuo），在（zai）下（xia）游（you）修（xiu）建（jian）了（le）大（da）量（liang）河（he）道（dao）整（zheng）治（zhi）工（gong）程（cheng），取（qu）得（de）了（le）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）70余（yu）年（nian）伏（fu）秋（qiu）大（da）汛（xun）不（bu）决（jue）口（kou）的（de）奇（qi）迹（ji），但（dan）还（hai）存（cun）在（zai）黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）主（zhu）体（ti）框（kuang）架（jia）尚（shang）未（wei）构（gou）建（jian）等（deng）问（wen）题（ti）。 经（jing）梳（shu）理（li）分（fen）析（xi），黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）生（sheng）态（tai）保（bao）护（hu）和（he）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）现（xian）存（cun）的（de）主（zhu）要（yao）问（wen）题（ti）有（you）：下（xia）游（you）宽（kuan）河（he）段（duan）治（zhi）理（li）对（dui）策（ce）同（tong）水（shui）沙（sha）条（tiao）件（jian）不（bu）适（shi）应（ying），水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）的（de）主（zhu）体（ti）构（gou）架（jia）尚（shang）未（wei）形（xing）成（cheng），中（zhong）上（shang）游（you）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）基（ji）础（chu）差（cha）、生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）恶（e）劣（lie）且（qie）水（shui）资（zi）源（yuan）短（duan）缺（que）。 基（ji）于（yu）前（qian）人（ren）与（yu）现（xian）状（zhuang）黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）思（si）路（lu），提（ti）出（chu）了（le）黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）的（de）对（dui）策（ce）：一（yi）是（shi）宽（kuan）河（he）段（duan）治（zhi）理（li）采（cai）用（yong）“两（liang）道（dao）防（fang）线（xian）”与（yu）生（sheng）态（tai）治（zhi）河（he）结（jie）合（he）方（fang）案（an），即（ji）运（yun）用（yong）长（chang）距（ju）离（li）高（gao）浓（nong）度（du）管（guan）道（dao）输（shu）沙（sha）技（ji）术（shu）等（deng）手（shou）段（duan），重（zhong）构（gou）“二（e）滩（tan）”农（nong）业（ye）集（ji）成（cheng）、高（gao）滩（tan）移（yi）民（min）建（jian）镇（zhen）的（de）功（gong）能（neng）空（kong）间（jian），将（jiang）依（yi）托（tuo）高（gao）标（biao）准（zhun）堤（di）防（fang）的（de）高（gao）滩（tan）解（jie）放（fang）出（chu）来（lai）；采（cai）用（yong）预（yu）制（zhi）板（ban）桩（zhuang）组（zu）合（he）坝（ba）结（jie）构（gou）高（gao）标（biao）准（zhun）修（xiu）建（jian）控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng）与（yu）防（fang）护（hu）堤（di），以（yi）加（jia）强（qiang）第（di）一（yi）道（dao）防（fang）线（xian）建（jian）设（she），发（fa）挥（hui）控（kong）制（zhi）流（liu）路（lu）、束（shu）流（liu）输（shu）沙（sha）的（de）作（zuo）用（yong），保（bao）障（zhang）“二（e）滩（tan）”设（she）防（fang）流（liu）量（liang）下（xia）不（bu）遭（zao）受（shou）洪（hong）灾（zai），将（jiang）河（he）势（shi）调（diao）整（zheng）作（zuo）为（wei）上（shang）中（zhong）游（you）水（shui）库（ku）调（diao）度（du）运（yun）用（yong）的（de）子（zi）目（mu）标（biao），通（tong）过（guo）河（he）道（dao）工（gong）程（cheng）引（yin）导（dao）河（he）势（shi）与（yu）提（ti）升（sheng）输（shu）沙（sha）能（neng）力（li），实（shi）现（xian）宽（kuan）滩（tan）区（qu）有（you）效（xiao）利（li）用（yong）、中（zhong）水（shui）河（he）势（shi）稳（wen）定（ding）控（kong）制（zhi）与（yu）特（te）殊（shu）洪（hong）水（shui）行（xing）洪（hong）都（du）适（shi）应（ying）的（de）良（liang）性（xing）治（zhi）理（li）目（mu）标（biao）。二（e）是（shi）尽（jin）早（zao）修（xiu）建（jian）古（gu）贤（xian）与（yu）黑（hei）山（shan）峡（xia）工（gong）程（cheng），构（gou）建（jian）黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）的（de）主（zhu）体（ti）水（shui）库（ku），通（tong）过（guo）全（quan）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）防（fang）灾（zai）促（cu）进（jin）流（liu）域（yu）生（sheng）态（tai）建（jian）设（she）与（yu）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）协（xie）调（diao）发（fa）展（zhan），这（zhe）事（shi）关（guan）人（ren）口（kou）集（ji）中（zhong）贫（pin）困（kun）区（qu）、革（ge）命（ming）老（lao）区（qu）、少（shao）数（shu）民（min）族（zu）聚（ju）集（ji）区（qu）的（de）社（she）会（hui）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan），事（shi）关（guan）西（xi）部（bu）经（jing）济（ji）振（zhen）兴（xing）与（yu）国（guo）家（jia）生（sheng）态（tai）、粮（liang）食（shi）、能（neng）源（yuan）安（an）全（quan）和（he）社（she）会（hui）稳（wen）定（ding）大（da）局（ju）。三（san）是（shi）利（li）用（yong）现（xian）代（dai）工（gong）程（cheng）措（cuo）施（shi）改（gai）变（bian）侵（qin）蚀（shi）基（ji）准（zhun）面（mian），把（ba）黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）水（shui）土（tu）严（yan）重（zhong）流（liu）失（shi）区（qu）改（gai）造（zao）成（cheng）错（cuo）落（luo）有（you）致（zhi）的（de）相（xiang）对（dui）平（ping）原（yuan），辅（fu）以（yi）生（sheng）物（wu）措（cuo）施（shi），大（da）量（liang）拦（lan）减（jian）入（ru）黄（huang）泥（ni）沙（sha）量（liang）并（bing）持（chi）续（xu）发（fa）挥（hui）生（sheng）态（tai）效（xiao）益（yi）。四（si）是（shi）实（shi）施（shi）西（xi）线（xian）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）与（yu）藏（cang）水（shui）外（wai）调（diao）工（gong）程（cheng），解（jie）决（jue）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）和（he）华（hua）北（bei）地（di）区（qu）水（shui）资（zi）源（yuan）紧（jin）缺（que）状（zhuang）况（kuang）与（yu）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）严（yan）重（zhong）退（tui）化（hua）的（de）问（wen）题（ti），为（wei）国（guo）家（jia）供（gong）水（shui）安（an）全（quan）、能（neng）源（yuan）安（an）全（quan）、粮（liang）食（shi）安（an）全（quan）、生（sheng）态（tai）安（an）全（quan）提（ti）供（gong）水（shui）资（zi）源（yuan）保（bao）障（zhang），这（zhe）（藏（cang）水（shui）济（ji）黄（huang））是（shi）关（guan）系（xi）中（zhong）华（hua）民（min）族（zu）永（yong）续（xu）发（fa）展（zhan）的（de）根（gen）本（ben）大（da）计（ji）。 摘（zhai） 要（yao）：梳（shu）理（li）了（le）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）生（sheng）态（tai）保（bao）护（hu）和（he）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）现（xian）存（cun）的（de）主（zhu）要（yao）问（wen）题（ti）：下（xia）游（you）宽（kuan）河（he）段（duan）治（zhi）理（li）对（dui）策（ce）同（tong）水（shui）沙（sha）条（tiao）件（jian）不（bu）适（shi）应（ying），水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）的（de）主（zhu）体（ti）构（gou）架（jia）尚（shang）未（wei）形（xing）成（cheng），中（zhong）上（shang）游（you）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）基（ji）础（chu）差（cha）、生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）恶（e）劣（lie）且（qie）水（shui）资（zi）源（yuan）短（duan）缺（que）。基（ji）于（yu）前（qian）人（ren）与（yu）现（xian）状（zhuang）黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）思（si）路（lu），提（ti）出（chu）黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）的（de）对（dui）策（ce）：①宽（kuan）河（he）段（duan）治（zhi）理（li）采（cai）用（yong）“两（liang）道（dao）防（fang）线（xian）”与（yu）生（sheng）态（tai）治（zhi）河（he）结（jie）合（he）方（fang）案（an），即（ji）运（yun）用（yong）长（chang）距（ju）离（li）高（gao）浓（nong）度（du）管（guan）道（dao）输（shu）沙（sha）技（ji）术（shu）等（deng）手（shou）段（duan），重（zhong）构（gou）“二（e）滩（tan）”农（nong）业（ye）集（ji）成（cheng）、高（gao）滩（tan）移（yi）民（min）建（jian）镇（zhen）的（de）功（gong）能（neng）空（kong）间（jian），将（jiang）依（yi）托（tuo）高（gao）标（biao）准（zhun）堤（di）防（fang）的（de）高（gao）滩（tan）解（jie）放（fang）出（chu）来（lai）；采（cai）用（yong）预（yu）制（zhi）板（ban）桩（zhuang）组（zu）合（he）坝（ba）结（jie）构（gou）高（gao）标（biao）准（zhun）修（xiu）建（jian）控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng）与（yu）防（fang）护（hu）堤（di），以（yi）加（jia）强（qiang）第（di）一（yi）道（dao）防（fang）线（xian）建（jian）设（she），发（fa）挥（hui）控（kong）制（zhi）流（liu）路（lu）、束（shu）流（liu）输（shu）沙（sha）的（de）作（zuo）用（yong），保（bao）障（zhang）“二（e）滩（tan）”设（she）防（fang）流（liu）量（liang）下（xia）不（bu）遭（zao）受（shou）洪（hong）灾（zai），将（jiang）河（he）势（shi）调（diao）整（zheng）作（zuo）为（wei）上（shang）中（zhong）游（you）水（shui）库（ku）调（diao）度（du）运（yun）用（yong）的（de）子（zi）目（mu）标（biao），通（tong）过（guo）河（he）道（dao）工（gong）程（cheng）引（yin）导（dao）河（he）势（shi）与（yu）提（ti）升（sheng）输（shu）沙（sha）能（neng）力（li），实（shi）现（xian）宽（kuan）滩（tan）区（qu）有（you）效（xiao）利（li）用（yong）、中（zhong）水（shui）河（he）势（shi）稳（wen）定（ding）控（kong）制（zhi）与（yu）特（te）殊（shu）洪（hong）水（shui）行（xing）洪（hong）都（du）适（shi）应（ying）的（de）良（liang）性（xing）治（zhi）理（li）目（mu）标（biao）。②尽（jin）早（zao）修（xiu）建（jian）古（gu）贤（xian）与（yu）黑（hei）山（shan）峡（xia）工（gong）程（cheng），构（gou）建（jian）黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）的（de）主（zhu）体（ti）水（shui）库（ku），通（tong）过（guo）全（quan）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）防（fang）灾（zai）促（cu）进（jin）流（liu）域（yu）生（sheng）态（tai）建（jian）设（she）与（yu）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）协（xie）调（diao）发（fa）展（zhan），这（zhe）事（shi）关（guan）人（ren）口（kou）集（ji）中（zhong）贫（pin）困（kun）区（qu）、革（ge）命（ming）老（lao）区（qu）、少（shao）数（shu）民（min）族（zu）聚（ju）集（ji）区（qu）的（de）社（she）会（hui）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan），事（shi）关（guan）西（xi）部（bu）经（jing）济（ji）振（zhen）兴（xing）与（yu）国（guo）家（jia）生（sheng）态（tai）、粮（liang）食（shi）、能（neng）源（yuan）安（an）全（quan）和（he）社（she）会（hui）稳（wen）定（ding）大（da）局（ju）。③利（li）用（yong）现（xian）代（dai）工（gong）程（cheng）措（cuo）施（shi）改（gai）变（bian）侵（qin）蚀（shi）基（ji）准（zhun）面（mian），把（ba）黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）水（shui）土（tu）严（yan）重（zhong）流（liu）失（shi）区（qu）改（gai）造（zao）成（cheng）错（cuo）落（luo）有（you）致（zhi）的（de）相（xiang）对（dui）平（ping）原（yuan），辅（fu）以（yi）生（sheng）物（wu）措（cuo）施（shi），大（da）量（liang）拦（lan）减（jian）入（ru）黄（huang）泥（ni）沙（sha）量（liang）并（bing）持（chi）续（xu）发（fa）挥（hui）生（sheng）态（tai）效（xiao）益（yi）。④实（shi）施（shi）西（xi）线（xian）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）与（yu）藏（cang）水（shui）外（wai）调（diao）工（gong）程（cheng），解（jie）决（jue）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）和（he）华（hua）北（bei）地（di）区（qu）水（shui）资（zi）源（yuan）紧（jin）缺（que）状（zhuang）况（kuang）与（yu）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）严（yan）重（zhong）退（tui）化（hua）的（de）问（wen）题（ti），为（wei）国（guo）家（jia）供（gong）水（shui）安（an）全（quan）、能（neng）源（yuan）安（an）全（quan）、粮（liang）食（shi）安（an）全（quan）、生（sheng）态（tai）安（an）全（quan）提（ti）供（gong）水（shui）资（zi）源（yuan）保（bao）障（zhang），这（zhe）（藏（cang）水（shui）济（ji）黄（huang））是（shi）关（guan）系（xi）中（zhong）华（hua）民（min）族（zu）永（yong）续（xu）发（fa）展（zhan）的（de）根（gen）本（ben）大（da）计（ji）。 关（guan）键（jian）词（ci）：治（zhi）理（li）对（dui）策（ce）；水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）；生（sheng）态（tai）保（bao）护（hu）；水（shui）土（tu）保（bao）持（chi）；外（wai）流（liu）域（yu）调（diao）水（shui）；黄（huang）河（he）流（liu）域（yu） 黄（huang）河（he）发（fa）源（yuan）于（yu）青（qing）藏（cang）高（gao）原（yuan）巴（ba）颜（yan）喀（ka）拉（la）山（shan）北（bei）麓（lu）海（hai）拔（ba）4 500 m的（de）约（yue）古（gu）宗（zong）列（lie）盆（pen）地（di），流（liu）经（jing）青（qing）、川（chuan）、甘（gan）、宁（ning）、蒙（meng）、晋（jin）、陕（shan）、豫（yu）、鲁（lu）等（deng）九（jiu）省（sheng）（区（qu）），在（zai）山（shan）东（dong）垦（ken）利（li）流（liu）入（ru）渤（bo）海（hai），全（quan）长（chang）约（yue）5 464 km，流（liu）域（yu）面（mian）积（ji）79.5万（wan） km2，其（qi）中（zhong）上（shang）中（zhong）游（you）流（liu）域（yu）面（mian）积（ji）约（yue）占（zhan）总（zong）面（mian）积（ji）的（de）95%，下（xia）游（you）两（liang）岸（an）属（shu）黄（huang）河（he）塑（su）造（zao）的（de）黄（huang）淮（huai）海（hai）平（ping）原（yuan）［1］。以（yi）内（nei）蒙（meng）古（gu）托（tuo）克（ke）托（tuo）县（xian）河（he）口（kou）镇（zhen）与（yu）河（he）南（na）荥（xing）阳（yang）市（shi）桃（tao）花（hua）峪（yu）为（wei）节（jie）点（dian）将（jiang）黄（huang）河（he）分（fen）为（wei）上（shang）、中（zhong）、下（xia）游（you）三（san）段（duan），河（he）长（chang）相（xiang）应（ying）约（yue）为（wei） 3 472、1 224、768 km。 黄（huang）河（he）上（shang）游（you）段（duan）占（zhan）黄（huang）河（he）总（zong）长（chang）的（de）63.5%，多（duo）年（nian）平（ping）均（jun）天（tian）然（ran）径（jing）流（liu）量（liang）约（yue）占（zhan）黄（huang）河（he）总（zong）径（jing）流（liu）量（liang）的（de）62%，是（shi）全（quan）河（he）主（zhu）要（yao）来（lai）水（shui）区（qu）。该（gai）河（he）段（duan）落（luo）差（cha）3 496 m，蕴（yun）藏（cang）着（zhe）丰（feng）富（fu）的（de）水（shui）能（neng）资（zi）源（yuan）。玛（ma）曲（qu）至（zhi）龙（long）羊（yang）峡（xia）段（duan），黄（huang）河（he）从（cong）高（gao）山（shan）峡（xia）谷（gu）中（zhong）穿（chuan）过（guo）；龙（long）羊（yang）峡（xia）至（zhi）黑（hei）山（shan）峡（xia）段（duan），川（chuan）峡（xia）相（xiang）间（jian），落（luo）差（cha）集（ji）中（zhong），水（shui）能（neng）资（zi）源（yuan）丰（feng）富（fu），因（yin）支（zhi）流（liu）入（ru）汇（hui）而（e）含（han）沙（sha）量（liang）逐（zhu）渐（jian）增（zeng）大（da）［2］。黄（huang）河（he）上（shang）游（you）跨（kua）越（yue）了（le）青（qing）藏（cang）高（gao）原（yuan）和（he）内（nei）蒙（meng）古（gu）高（gao）原（yuan）两（liang）大（da）高（gao）原（yuan）地（di）区（qu）［3］：兰（lan）州（zhou）以（yi）上（shang）主（zhu）要（yao）是（shi）青（qing）藏（cang）高（gao）原（yuan）地（di）区（qu）；兰（lan）州（zhou）以（yi）下（xia）至（zhi）河（he）口（kou）镇（zhen）为（wei）内（nei）蒙（meng）古（gu）高（gao）原（yuan），包（bao）括（kuo）宁（ning）夏（xia）和（he）内（nei）蒙（meng）古（gu）两（liang）大（da）河（he）套（tao）平（ping）原（yuan），其（qi）中（zhong）宁（ning）蒙（meng）河（he）段（duan）全（quan）长（chang）约（yue）1 203 km，河（he）道（dao）平（ping）面（mian）形（xing）状（zhuang）呈（cheng）∩形（xing）大（da）弯（wan）曲（qu）［4］。 黄（huang）河（he）中（zhong）游（you）地（di）区（qu）绝（jue）大（da）部（bu）分（fen）属（shu）黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）。在（zai）土（tu）壤（rang）强（qiang）烈（lie）侵（qin）蚀（shi）及（ji）水（shui）土（tu）严（yan）重（zhong）流（liu）失（shi）的（de）动（dong）力（li）因（yin）素（su）暴（bao）雨（yu）作（zuo）用（yong）下（xia），黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）被（bei）切（qie）割（ge）得（de）支（zhi）离（li）破（po）碎（sui）、沟（gou）壑（he）纵（zong）横（heng），使（shi）大（da）量（liang）泥（ni）沙（sha）入（ru）黄（huang），黄（huang）河（he）泥（ni）沙（sha）的（de）80%来（lai）自（zi）河（he）口（kou）镇（zhen）与（yu）潼（tong）关（guan）间（jian）的（de）多（duo）沙（sha）区（qu）［5］。按（an）教（jiao）科（ke）书（shu）给（ji）出（chu）的（de）数（shu）据（ju）［6］，长（chang）江（jiang）宜（yi）昌（chang）站（zhan）多（duo）年（nian）平（ping）均（jun）径（jing）流（liu）量（liang）是（shi）黄（huang）河（he）花（hua）园（yuan）口（kou）站（zhan）的（de）9.3倍（bei），但（dan）花（hua）园（yuan）口（kou）多（duo）年（nian）平（ping）均（jun）输（shu）沙（sha）量（liang）却（que）是（shi）宜（yi）昌（chang）的（de）2.5倍（bei）；恒（heng）河（he）多（duo）年（nian）平（ping）均（jun）输（shu）沙（sha）量（liang）与（yu）黄（huang）河（he）花（hua）园（yuan）口（kou）站（zhan）相（xiang）差（cha）不（bu）大（da），但（dan）多（duo）年（nian）平（ping）均（jun）径（jing）流（liu）量（liang）是（shi）花（hua）园（yuan）口（kou）的（de）8倍（bei）。黄（huang）河（he）水（shui）少（shao）沙（sha）多（duo）这（zhe）一（yi）特（te）点（dian），导（dao）致（zhi）由（you）暴（bao）雨（yu）洪（hong）水（shui）和（he）冰（bing）凌（ling）洪（hong）水（shui）造（zao）成（cheng）的（de）水（shui）灾（zai）几（ji）乎（hu）遍（bian）及（ji）上（shang）中（zhong）下（xia）游（you）及（ji）其（qi）支（zhi）流（liu）［1］。 黄（huang）河（he）下（xia）游（you）是（shi）泥（ni）沙（sha）长（chang）期（qi）淤（yu）积（ji）形（xing）成（cheng）的（de）举（ju）世（shi）闻（wen）名（ming）的（de）地（di）上（shang）“悬（xuan）河（he）”，成（cheng）为（wei）淮（huai）河（he）、海（hai）河（he）流（liu）域（yu）的（de）分（fen）水（shui）岭（ling），河（he）道（dao）具（ju）有（you）“善（shan）淤（yu）、善（shan）决（jue）、善（shan）徙（xi）”特（te）性（xing），突（tu）出（chu）表（biao）现（xian）为（wei）频（pin）繁（fan）的（de）洪（hong）水（shui）决（jue）口（kou）、泛（fan）滥（lan）和（he）河（he）流（liu）改（gai）道（dao），严（yan）重（zhong）威（wei）胁（xie）着（zhe）黄（huang）淮（huai）海（hai）平（ping）原（yuan）的（de）安（an）全（quan）［7］。从（cong）公（gong）元（yuan）前（qian）602年（nian）至（zhi）1938年（nian）的（de）2 540 a中（zhong），经（jing）历（li）了（le）26次（ci）改（gai）道（dao），其（qi）中（zhong）有（you）5次（ci）大（da）改（gai）道（dao）迁（qian）徙（xi）。因（yin）历（li）史（shi）上（shang）战（zhan）乱（luan）与（yu）人（ren）烟（yan）稀（xi）少（shao）等（deng）而（e）难（nan）以（yi）对（dui）黄（huang）河（he）决（jue）口（kou）改（gai）道（dao）进（jin）行（xing）完（wan）全（quan）统（tong）计（ji），黄（huang）河（he）下（xia）游（you）至（zhi）少（shao）是（shi）“三（san）年（nian）两（liang）决（jue）口（kou），百（bai）年（nian）一（yi）改（gai）道（dao）”，洪（hong）灾（zai）范（fan）围（wei）纵（zong）横（heng）25万（wan）km2，洪（hong）流（liu）所（suo）到（dao）之（zhi）处（chu）房（fang）屋（wu）被（bei）埋（mai）、良（liang）田（tian）沙（sha）化（hua）、河（he）道（dao）淤（yu）塞（sai）、人（ren）畜（xu）湮（yan）没（mei），对（dui）生（sheng）态（tai）与（yu）环（huan）境（jing）也（ye）造（zao）成（cheng）了（le）严（yan）重（zhong）且（qie）长（chang）期（qi）的（de）破（po）坏（huai）［8］。根（gen）据（ju）平（ping）面（mian）形（xing）态（tai），可（ke）将（jiang）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）分（fen）为（wei）游（you）荡（dang）型（xing）河（he）段（duan）（桃（tao）花（hua）峪（yu）至（zhi）高（gao）村（cun））、过（guo）渡（du）型（xing）河（he）段（duan）（高（gao）村（cun）至（zhi）陶（tao）城（cheng）铺（pu））、限（xian）制（zhi）性（xing）弯（wan）曲（qu）型（xing）河（he）段（duan）（陶（tao）城（cheng）铺（pu）至（zhi）利（li）津（jin）），其（qi）中（zhong）游（you）荡（dang）型（xing）与（yu）过（guo）渡（du）型（xing）河（he）段（duan）河（he）道（dao）呈（cheng）宽（kuan）窄（zhai）相（xiang）间（jian）的（de）藕（o）节（jie）状（zhuang），被（bei）称（chen）为（wei）下（xia）游（you）宽（kuan）河（he）段（duan），堤（di）距（ju）最（zui）宽（kuan）处（chu）达（da）20 km，黄（huang）河（he）下（xia）游（you）广（guang）阔（kuo）滩（tan）地（di）上（shang）因（yin）居（ju）住（zhu）了（le）近（jin）190万（wan）村（cun）民（min），故（gu）被（bei）称（chen）为（wei）“滩（tan）区（qu）”［9］。陶（tao）城（cheng）铺（pu）至（zhi）利（li）津（jin）河（he）段（duan）因（yin）受（shou）两（liang）岸（an）险（xian）工（gong）及（ji）控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng）的（de）约（yue）束（shu）而（e）被（bei）称（chen）为（wei）山（shan）东（dong）窄（zhai）河（he）段（duan）。 其（qi）实（shi），宁（ning）蒙（meng）河（he）段（duan）也（ye）分（fen）属（shu）不（bu）同（tong）河（he）型（xing）［10］。例（li）如（ru），内（nei）蒙（meng）古（gu）221 km长（chang）的（de）巴（ba）彦（yan）高（gao）勒（le）—三（san）湖（hu）河（he）口（kou）河（he）段（duan）为（wei）游（you）荡（dang）型（xing）河（he）段（duan），126.4 km长（chang）的（de）三（san）湖（hu）河（he）口（kou）—昭（zhao）君（jun）坟（fen）河（he）段（duan）为（wei）过（guo）渡（du）型（xing）河（he）段（duan），184 km长（chang）的（de）昭（zhao）君（jun）坟（fen）—头（tou）道（dao）拐（guai）河（he）段（duan）为（wei）弯（wan）曲（qu）型（xing）河（he）段（duan），宁（ning）蒙（meng）不（bu）同（tong）河（he）段（duan）比（bi）降（jiang）同（tong）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）段（duan）类（lei）似（si）河（he）型（xing）对（dui）应（ying）的（de）比（bi）降（jiang）接（jie）近（jin）。近（jin）几（ji）十（shi）年（nian）来（lai）因（yin）水（shui）沙（sha）过（guo）程（cheng）失（shi）衡（heng）凸（tu）显（xian），宁（ning）蒙（meng）河（he）段（duan）河（he）槽（cao）淤（yu）积（ji）萎（wei）缩（su）加（jia）重（zhong），洪（hong）凌（ling）灾（zai）害（hai）频（pin）发（fa），危（wei）及（ji）群（qun）众（zhong）生（sheng）活（huo）、生（sheng）产（chan）、生（sheng）态（tai）用（yong）水（shui）安（an）全（quan），其（qi）中（zhong）11条（tiao）多（duo）沙（sha）支（zhi）流（liu）突（tu）发（fa）性（xing）洪（hong）水（shui）易（yi）淤（yu）堵（du）黄（huang）河（he）干（gan）流（liu）、引（yin）起（qi）决（jue）堤（di）洪（hong）灾（zai），春（chun）初（chu）上（shang）游（you）开（kai）河（he）后（hou）流（liu）冰（bing）又（you）易（yi）卡（ka）冰（bing）结（jie）坝（ba）导（dao）致（zhi）决（jue）堤（di）凌（ling）灾（zai）［4］，黄（huang）河（he）上（shang）游（you）沙（sha）质（zhi）河（he）段（duan）演（yan）变（bian）规（gui）律（lu）与（yu）致（zhi）灾（zai）成（cheng）因（yin）同（tong）样（yang）复（fu）杂（za）。 我（wo）国（guo）劳（lao）动（dong）人（ren）民（min）在（zai）黄（huang）河（he）沿（yan）岸（an）生（sheng）存（cun）发（fa）展（zhan），采（cai）取（qu）各（ge）种（zhong）措（cuo）施（shi）趋（qu）利（li）避（bi）害（hai）、治（zhi）理（li）黄（huang）河（he）、控（kong）制（zhi）洪（hong）水（shui），尤（you）其（qi）人（ren）民（min）治（zhi）黄（huang）以（yi）来（lai）在（zai）黄（huang）河（he）干（gan）支（zhi）流（liu）修（xiu）建（jian）了（le）一（yi）批（pi）水（shui）利（li）枢（shu）纽（niu）工（gong）程（cheng），在（zai）中（zhong）上（shang）游（you）大（da）力（li）开（kai）展（zhan）水（shui）土（tu）保（bao）持（chi）工（gong）作（zuo）［5］，在（zai）下（xia）游（you）修（xiu）建（jian）了（le）大（da）量（liang）河（he）道（dao）整（zheng）治（zhi）工（gong）程（cheng），取（qu）得（de）了（le）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）70余（yu）a伏（fu）秋（qiu）大（da）汛（xun）不（bu）决（jue）口（kou）的（de）奇（qi）迹（ji）［11］，但（dan）还（hai）存（cun）在（zai）黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）主（zhu）体（ti）框（kuang）架（jia）尚（shang）未（wei）构（gou）建（jian）等（deng）问（wen）题（ti）［12］。本（ben）文（wen）以（yi）笔（bi）者（zhe）2019年（nian）8月（yue）9日（ri）在（zai）北（bei）京（jing）参（can）加（jia）“黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）保（bao）护（hu）和（he）发（fa）展（zhan）专（zhuan）家（jia）座（zuo）谈（tan）会（hui）”发（fa）言（yan）材（cai）料（liao）为（wei）基（ji）础（chu），从（cong）梳（shu）理（li）现（xian）存（cun）问（wen）题（ti）入（ru）手（shou），谈（tan）其（qi）治（zhi）理（li）对（dui）策（ce）。 2.1.1 宽（kuan）河（he）段（duan）治（zhi）理（li）过（guo）程（cheng）概（gai）述（shu） 1949年（nian）及（ji）以（yi）前（qian）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）宽（kuan）河（he）段（duan）河（he）道（dao）工（gong）程（cheng）很（hen）少（shao），主（zhu）槽（cao）有（you）充（chong）分（fen）的（de）横（heng）向（xiang）摆（bai）动（dong）余（yu）地（di）。1950年（nian）以（yi）后（hou）两（liang）岸（an）修（xiu）建（jian）了（le）险（xian）工（gong）和（he）护（hu）滩（tan）工（gong）程（cheng）［13］，但（dan）直（zhi）到（dao）1967年（nian）宽（kuan）河（he）段（duan）工（gong）程（cheng）仍（reng）较（jiao）少（shao），该（gai）年（nian）洪（hong）水（shui）使（shi）马（ma）庄（zhuang）至（zhi）西（xi）兰（lan）庄（zhuang）长（chang）达（da）5 km的（de）高（gao）滩（tan）坍（tan）塌（ta），汛（xun）末（mo）发（fa）展（zhan）至（zhi）东（dong）兰（lan）庄（zhuang）并（bing）刷（shua）滩（tan）坐（zuo）弯（wan），主（zhu）流（liu）急（ji）转（zhuan）南（na）下（xia），直（zhi）冲（chong）花（hua）园（yuan）口（kou）东（dong）大（da）坝（ba）以（yi）下（xia）的（de）赵（zhao）兰（lan）庄（zhuang）滩（tan）地（di），直（zhi）逼（bi）平（ping）工（gong）堤（di）段（duan），不（bu）得（de）不（bu）在（zai）滩（tan）地（di）上（shang）修（xiu）建（jian）6道（dao）坝（ba）、1个（ge）垛（duo），方（fang）使（shi）河（he）势（shi）得（de）到（dao）改（gai）善（shan）［7］。由（you）此（ci）人（ren）们（men）才（cai）认（ren）识（shi）到（dao）有（you）计（ji）划（hua）整（zheng）治（zhi）河（he）道（dao）的（de）意（yi）义（yi），于（yu）是（shi）黄（huang）河（he）防（fang）汛（xun）部（bu）门（men）在（zai）1968—1974年（nian）在（zai）花（hua）园（yuan）口（kou）上（shang）下（xia）游（you）的（de）对（dui）岸（an）先（xian）后（hou）修（xiu）建（jian）了（le）马（ma）庄（zhuang）与（yu）双（shuang）井（jing）控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng），使（shi）其（qi）同（tong）南（na）岸（an）花（hua）园（yuan）口（kou）、马（ma）渡（du）两（liang）座（zuo）险（xian）工（gong）上（shang）下（xia）呼（hu）应（ying），形（xing）成（cheng）了（le）马（ma）庄（zhuang）→花（hua）园（yuan）口（kou）→双（shuang）井（jing）→马（ma）渡（du）流（liu）路（lu）［9］，被（bei）视（shi）为（wei）下（xia）游（you）游（you）荡（dang）型（xing）河（he）段（duan）的（de）“龙（long）头（tou）工（gong）程（cheng）”，甚（shen）至（zhi）被（bei）称（chen）为（wei）河（he）道（dao）整（zheng）治（zhi）布（bu）局（ju）的（de）“模（mo）范（fan）河（he）段（duan）”。堤（di）防（fang）最（zui）薄（bao）弱（ruo）的（de）东（dong）坝（ba）头（tou）至（zhi）髙（gao）村（cun）河（he）段（duan），通（tong）过（guo）修（xiu）建（jian）禅（chan）房（fang）（1972年（nian））、大（da）留（liu）寺（si）（1974年（nian））、马（ma）厂（chang）（1968年（nian））、大（da）王（wang）寨（zhai）（1972年（nian））、王（wang）高（gao）寨（zhai）（1969年（nian））、辛（xin）店（dian）集（ji）（1969年（nian））等（deng）工（gong）程（cheng），使（shi）河（he）势（shi）得（de）到（dao）改（gai）善（shan），但（dan）由（you）于（yu）工（gong）程（cheng）长（chang）度（du）不（bu）足（zu），因（yin）此（ci）不（bu）少（shao）河（he）段（duan）主（zhu）流（liu）仍（reng）摆（bai）动（dong）不（bu）定（ding），其（qi）中（zhong）油（you）房（fang）寨（zhai）以（yi）下（xia）主（zhu）流（liu）摆（bai）至（zhi）右（you）岸（an），王（wang）高（gao）寨（zhai）、辛（xin）店（dian）集（ji）两（liang）工（gong）程（cheng）修（xiu）建（jian）后（hou）靠（kao）溜（liu），主（zhu）流（liu）受（shou）工（gong）程（cheng）挑（tiao）流（liu）折（zhe）向（xiang）左（zuo）岸（an），在（zai）周（zhou）营（ying）工（gong）程（cheng）以（yi）上（shang）岸（an）滩（tan）靠（kao）溜（liu），该（gai）时（shi）期（qi）主（zhu）流（liu）线（xian）摆（bai）幅（fu）为（wei）3 000 m左（zuo）右（you）。1974年（nian）修（xiu）建（jian）周（zhou）营（ying）上（shang）延（yan）和（he）老（lao）君（jun）堂（tang）工（gong）程（cheng），使（shi）河（he）势（shi）得（de）以（yi）控（kong）制（zhi），但（dan）是（shi）局（ju）部（bu）河（he）势（shi）变（bian）化（hua）仍（reng）较（jiao）大（da），如（ru）禅（chan）房（fang）、大（da）留（liu）寺（si）两（liang）工（gong）程（cheng）相（xiang）距（ju）较（jiao）远（yuan），无（wu）法（fa）限（xian）制（zhi）主（zhu）流（liu）摆（bai）动（dong），故（gu）又（you）于（yu）1976年（nian）修（xiu）建（jian）了（le）单（dan）寨（zhai）工（gong）程（cheng）和（he）1979年（nian）修（xiu）建（jian）了（le）蔡（cai）集（ji）、王（wang）夹（jia）堤（di）工（gong）程（cheng），至（zhi）此（ci），东（dong）坝（ba）头（tou）至（zhi）髙（gao）村（cun）河（he）段（duan）工（gong）程（cheng）布（bu）点（dian）基（ji）本（ben）完（wan）成（cheng）。此（ci）后（hou）至（zhi）20世（shi）纪（ji）80年（nian）代（dai）后（hou）期（qi），这（zhe）段（duan）河（he）势（shi）比（bi）较（jiao）稳（wen）定（ding），从（cong）而（e）将（jiang）宽（kuan）河（he）段（duan）整（zheng）治（zhi）重（zhong）点（dian）转（zhuan）移（yi）到（dao）来（lai）童（tong）寨（zhai）至（zhi）夹（jia）河（he）滩（tan）河（he）段（duan）［9］。 “98·8”三（san）江（jiang）大（da）水（shui）之（zhi）后（hou），国（guo）家（jia）加（jia）大（da）对（dui）大（da）江（jiang）大（da）河（he）治（zhi）理（li）的（de）投（tou）资（zi）力（li）度（du），使（shi）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）加（jia）快（kuai）了（le）整（zheng）治（zhi）步（bu）伐（fa），其（qi）中（zhong）东（dong）坝（ba）头（tou）至（zhi）高（gao）村（cun）河（he）段（duan）通（tong）过（guo）工（gong）程（cheng）上（shang）延（yan）、下（xia）续（xu），提（ti）高（gao）了（le）控（kong）导（dao）能（neng）力（li），在（zai）控（kong）制（zhi）河（he）势（shi）、缩（su）小（xiao）主（zhu）流（liu）游（you）荡（dang）范（fan）围（wei）、减（jian）少（shao）“横（heng）河（he）”“斜（xie）河（he）”发（fa）生（sheng）的（de）几（ji）率（lu）等（deng）方（fang）面（mian），发（fa）挥（hui）了（le）重（zhong）要（yao）作（zuo）用（yong）［14］，但（dan）从（cong）河（he）床（chuang）综（zong）合（he）稳（wen）定（ding）指（zhi）标（biao）判（pan）断（duan）［15］，其（qi）游（you）荡（dang）河（he）型（xing）仍（reng）没（mei）改（gai）变（bian）。 2.1.2 宽（kuan）河（he）段（duan）处（chu）于（yu）“二（e）级（ji）悬（xuan）河（he）”不（bu）利（li）局（ju）面（mian） 20世（shi）纪（ji）后（hou）期（qi）黄（huang）河（he）来（lai）水（shui）量（liang）减（jian）少（shao）使（shi）洪（hong）水（shui）漫（man）滩（tan）几（ji）率（lu）减（jian）小（xiao），泥（ni）沙（sha）淤（yu）积（ji）导（dao）致（zhi）河（he）槽（cao）萎（wei）缩（su），特（te）别（bie）是（shi）中（zhong）小（xiao）流（liu）量（liang）的（de）高（gao）含（han）沙（sha）洪（hong）水（shui）频（pin）发（fa），进（jin）一（yi）步（bu）导（dao）致（zhi）河（he）槽（cao）淤（yu）积（ji）抬（tai）升（sheng）［16］，且（qie）1958年（nian）以（yi）来（lai）滩（tan）区（qu）群（qun）众（zhong）大（da）量（liang）修（xiu）筑（zhu）生（sheng）产（chan）堤（di），影（ying）响（xiang）了（le）滩（tan）槽（cao）水（shui）沙（sha）交（jiao）换（huan）［17］，泥（ni）沙（sha）主（zhu）要（yao）淤（yu）在（zai）主（zhu）槽（cao）和（he）嫩（nen）滩（tan），逐（zhu）渐（jian）使（shi）宽（kuan）河（he）段（duan）形（xing）成（cheng）了（le）“槽（cao）高（gao）、滩（tan）低（di）、堤（di）根（gen）洼（wa）”的（de）所（suo）谓（wei）“二（e）级（ji）悬（xuan）河（he）”态（tai）势（shi）［16，18］，其（qi）河（he）床（chuang）普（pu）遍（bian）高（gao）出（chu）两（liang）岸（an）地（di）面（mian） 4～6 m，部（bu）分（fen）河（he）段（duan）达（da） 10 m 以（yi）上（shang），高（gao）出（chu）河（he）外（wai）平（ping）原（yuan）更（geng）多（duo）［19－20］。 从（cong）滩（tan）唇（chun）向（xiang）堤（di）根（gen）普（pu）遍（bian）存（cun）在（zai）远（yuan）大（da）于（yu）河（he）道（dao）纵（zong）比（bi）降（jiang）的（de）横（heng）比（bi）降（jiang）［21］，一（yi）旦（dan）发（fa）生（sheng）大（da）洪（hong）水（shui），滩（tan）区（qu）过（guo）流（liu）比（bi）增（zeng）大（da），极（ji）有（you）可（ke）能（neng）发（fa）生（sheng）主（zhu）流（liu）顶（ding）冲（chong）堤（di）防（fang）、顺（shun）堤（di）行（xing）洪（hong）的（de）险（xian）情（qing）［22－23］。据（ju）笔（bi）者（zhe）在（zai）黄（huang）科（ke）院（yuan）开（kai）展（zhan）的（de）模（mo）型（xing）试（shi）验（yan）预（yu）测（ce），如（ru）发（fa）生（sheng）特（te）大（da）洪（hong）水（shui），禅（chan）房（fang）控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng）以（yi）下（xia）河（he）段（duan）在（zai）主（zhu）槽（cao）淤（yu）积（ji）、水（shui）流（liu）大（da）漫（man）滩（tan）过（guo）流（liu）的（de）情（qing）况（kuang）下（xia），可（ke）能（neng）出（chu）现（xian）“滚（gun）河（he）”之（zhi）险（xian），威（wei）胁（xie）沿（yan）岸（an）人（ren）民（min）的（de）生（sheng）存（cun）与（yu）发（fa）展（zhan）。 2.1.3 来（lai）水（shui）来（lai）沙（sha）条（tiao）件（jian）同（tong）宽（kuan）河（he）段（duan）边（bian）界（jie）不（bu）适（shi）应（ying） 受（shou）水（shui）库（ku）调（diao）节（jie）及（ji）气（qi）候（hou）变（bian）化（hua）等（deng）因（yin）素（su）影（ying）响（xiang），现（xian）在（zai）进（jin）入（ru）下（xia）游（you）较（jiao）大（da）流（liu）量（liang）的（de）洪（hong）水（shui）明（ming）显（xian）减（jian）少（shao）［24］，已（yi）建（jian）整（zheng）治（zhi）工（gong）程（cheng）治（zhi）导（dao）线（xian）参（can）数（shu）同（tong）河（he）势（shi）不（bu）相（xiang）适（shi）应（ying）［25］。小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）投（tou）入（ru）运（yun）用（yong）至（zhi）今（jin），不（bu）让（rang）洪（hong）水（shui）上（shang）滩（tan）的（de）运（yun）行（xing）方（fang）式（shi）对（dui）下（xia）游（you）河（he）道（dao）影（ying）响（xiang）很（hen）大（da），河（he）道（dao）与（yu）滩（tan）区（qu）治（zhi）理（li）的（de）局（ju）面（mian）仍（reng）较（jiao）被（bei）动（dong）［22］。以（yi）2003年（nian）兰（lan）考（kao）蔡（cai）集（ji）工（gong）程（cheng）附（fu）近（jin）河（he）势（shi）为（wei）例（li）［26］，汛（xun）前（qian）即（ji）出（chu）现（xian）如（ru）下（xia）问（wen）题（ti）：边（bian）滩（tan）散（san）乱（luan）分（fen）布（bu）、数（shu）量（liang）明（ming）显（xian）增（zeng）加（jia），部（bu）分（fen）河（he）段（duan）河（he）宽（kuan）有（you）所（suo）缩（su）窄（zhai）；禅（chan）房（fang）工（gong）程（cheng）下（xia）游（you）过（guo）渡（du）段（duan）主（zhu）溜（liu）坐（zuo）弯（wan）、摆（bai）动（dong）走（zou）湾（wan）之（zhi）处（chu）遭（zao）到（dao）心（xin）滩（tan）、大（da）边（bian）滩（tan）的（de）阻（zu）碍（ai），大（da）河（he）被（bei）分（fen）成（cheng）2～3股（gu）；蔡（cai）集（ji）工（gong）程（cheng）上（shang）游（you）局（ju）部（bu）出（chu）现（xian）畸（ji）形（xing）河（he）势（shi）。2003年（nian）汛（xun）期（qi）来（lai）流（liu）不（bu）大（da），河（he）势（shi）没（mei）能（neng）得（de）到（dao）有（you）效（xiao）调（diao）整（zheng），当（dang）8月（yue）下（xia）旬（xun）受（shou）“华（hua）西（xi）秋（qiu）雨（yu）”影（ying）响（xiang）发（fa）生（sheng）秋（qiu）汛（xun）时（shi），小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）按（an）花（hua）园（yuan）口（kou）站（zhan）流（liu）量（liang）为（wei）2 600 m3／s控（kong）泄（xie），9月（yue）18日（ri）一（yi）股（gu）边（bian）溜（liu）将（jiang）蔡（cai）集（ji）工（gong）程（cheng）上（shang）游（you）生（sheng）产（chan）堤（di）冲（chong）决（jue），口（kou）门（men）最（zui）大（da）分（fen）流（liu）量（liang）约（yue）800 m3／s，水（shui）流（liu）上（shang）滩（tan）后（hou）很（hen）快（kuai）将（jiang）滩（tan）区（qu）12万（wan）群（qun）众（zhong）围（wei）困（kun），使（shi）东（dong）明（ming）愈（yu）40 km黄（huang）河（he）大（da）堤（di）偎（wei）水（shui）长（chang）达（da）一（yi）个（ge）半（ban）月（yue），造（zao）成（cheng）堤（di）防（fang）出（chu）现（xian）临（lin）河（he）遭（zao）受（shou）冲（chong）刷（shua）、背（bei）河（he）渗（shen）水（shui）甚（shen）至（zhi）管（guan）涌（yong）的（de）严（yan）重（zhong）险（xian）情（qing）（下（xia）游（you）若（ruo）没（mei）老（lao）君（jun）堂（tang）控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng）的（de）上（shang）堤（di）路（lu）发（fa）挥（hui）“格（ge）堤（di）”作（zuo）用（yong），大（da）堤（di）险（xian）情（qing）会（hui）更（geng）严（yan）重（zhong）），经（jing）近（jin）万（wan）军（jun）民（min）抢（qiang）险（xian）多（duo）日（ri），生（sheng）产（chan）堤（di）堵（du）口（kou）均（jun）未（wei）果（guo），只（zhi）得（de）让（rang）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）冒（mao）险（xian）拦（lan）洪（hong），到（dao）10月（yue）29日（ri）抢（qiang）险（xian）方（fang）告（gao）成（cheng）功（gong）。 河（he）道（dao）与（yu）滩（tan）区（qu）治（zhi）理（li）面（mian）临（lin）问（wen）题（ti）归（gui）纳（na）如（ru）下（xia）：河（he）道（dao）整（zheng）治（zhi）工（gong）程（cheng）布（bu）局（ju）有（you）待（dai）完（wan）善（shan），由（you）主（zhu）流（liu）线（xian）套（tao）绘（hui）图（tu）看（kan）出（chu），具（ju）有（you）“流（liu）性（xing）习（xi）散（san）、河（he）性（xing）习（xi）弯（wan）”的（de）特（te）点（dian）［25］；控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng）的（de）结（jie）构（gou）还（hai）不（bu）适（shi）应（ying）洪（hong）水（shui）漫（man）顶（ding），低（di）频（pin）率（lu）洪（hong）水（shui）防（fang）御（yu）能（neng）力（li）低（di）；小（xiao）流（liu）量（liang）过（guo）程（cheng）较（jiao）多（duo），与（yu）现（xian）有（you）整（zheng）治（zhi）工（gong）程（cheng）边（bian）界（jie）不（bu）相（xiang）适（shi）应（ying）［25］，若（ruo）为（wei）提（ti）高（gao）小（xiao）水（shui）河（he）槽（cao）束（shu）流（liu）攻（gong）沙（sha）能（neng）力（li）而（e）再（zai）建（jian）流（liu）路（lu）控（kong）制（zhi）工（gong）程（cheng），则（ze）势（shi）必（bi）减（jian）小（xiao）过（guo）洪（hong）宽（kuan）度（du）［27］，同（tong）行（xing）洪（hong）安（an）全（quan）产（chan）生（sheng）矛（mao）盾（dun），因（yin）此（ci）河（he）道（dao）尤（you）其（qi）是（shi）“二（e）级（ji）悬（xuan）河（he）”整（zheng）治（zhi）提（ti）升（sheng）困（kun）难（nan）；滩（tan）区（qu）群（qun）众（zhong）安（an）全（quan）和（he）发（fa）展（zhan）问（wen）题（ti）突（tu）出（chu），滩（tan）区（qu）人（ren）河（he）争（zheng）地（di），滩（tan）地（di）开（kai）垦（ken）力（li）度（du）加（jia）大（da），社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）与（yu）河（he）道（dao）治（zhi）理（li）之（zhi）间（jian）矛（mao）盾（dun）重（zhong）重（zhong）［14］。 为（wei）河（he）流（liu）治（zhi）理（li）与（yu）生（sheng）态（tai）保（bao）护（hu）而（e）进（jin）行（xing）调（diao）水（shui）调（diao）沙（sha）的（de）效（xiao）果（guo），主（zhu）要（yao）取（qu）决（jue）于（yu）冲（chong）沙（sha）排（pai）沙（sha）时（shi）是（shi）否（fou）有（you）水（shui）可（ke）用（yong）、有（you）沙（sha）可（ke）调（diao）［12，28］。小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）与（yu）其（qi）下（xia）游（you）入（ru）黄（huang）的（de）少（shao）沙（sha）支（zhi）流（liu）伊（yi）洛（luo）河（he）和（he）沁（qin）河（he）上（shang）的（de）陆（lu）浑（hun）、故（gu）县（xian）、河（he）口（kou）村（cun）3座（zuo）水（shui）库（ku），基（ji）本（ben）构（gou）成（cheng）了（le）下（xia）游（you）防（fang）洪（hong）减（jian）灾（zai）体（ti）系（xi）的（de）主（zhu）体（ti）［11］，但（dan）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）自（zi）身（shen）调（diao）水（shui）与（yu）调（diao）沙（sha）存（cun）在（zai）矛（mao）盾（dun），现（xian）已（yi）显（xian）现（xian）出（chu）调（diao）水（shui）调（diao）沙（sha）库（ku）容（rong）不（bu）大（da）与（yu）冲（chong）沙（sha）排（pai）沙（sha）效（xiao）率（lu）不（bu）高（gao）的（de）问（wen）题（ti）。预（yu）估（gu）2040年（nian）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）拦（lan）沙（sha）库（ku）容（rong）将（jiang）淤（yu）满（man），没（mei）有（you）能（neng）够（gou）塑（su）造（zao）较（jiao）大（da）流（liu）量（liang）高（gao）含（han）沙（sha）洪（hong）水（shui）过（guo）程（cheng）的（de）入（ru）库（ku）水（shui）沙（sha）条（tiao）件（jian），导（dao）致（zhi）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）异（yi）重（zhong）流（liu）排（pai）沙（sha）能（neng）力（li）发（fa）挥（hui）不（bu）出（chu）来（lai），不（bu）能（neng）发（fa）挥（hui）理（li）想（xiang）的（de）调（diao）水（shui）调（diao）沙（sha）效（xiao）果（guo），此（ci）后（hou）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）床（chuang）仍（reng）会（hui）抬（tai）升（sheng），因（yin）此（ci）必（bi）须（xu）完（wan）善（shan）干（gan）流（liu）上（shang）下（xia）游（you）的（de）控（kong）制（zhi）性（xing）工（gong）程（cheng）［29］。2013年（nian）国（guo）务（wu）院（yuan）批（pi）复（fu）的（de）《黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）综（zong）合（he）规（gui）划（hua）（2012—2030年（nian））》，确（que）定（ding）了（le）“以（yi）干（gan）流（liu）的（de）龙（long）羊（yang）峡（xia）、刘（liu）家（jia）峡（xia）、黑（hei）山（shan）峡（xia）、碛（qi）口（kou）、古（gu）贤（xian）、三（san）门（men）峡（xia）和（he）小（xiao）浪（lang）底（di）等（deng）7座（zuo）大（da）型（xing）骨（gu）干（gan）水（shui）库（ku）为（wei）核（he）心（xin）的（de）黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）”［11］。目（mu）前（qian）黄（huang）河（he）只（zhi）建（jian）成（cheng）4座（zuo）大（da）型（xing）骨（gu）干（gan）水（shui）库（ku），且（qie）工（gong）程（cheng）布（bu）控（kong）局（ju）限（xian）性（xing）较（jiao）大（da），其（qi）中（zhong）：刘（liu）家（jia）峡（xia）水（shui）库（ku）现（xian）有（you）库（ku）容（rong）不（bu）大（da），水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）能（neng）力（li）有（you）限（xian），距（ju）内（nei）蒙（meng）古（gu）淤（yu）积（ji）与（yu）凌（ling）灾（zai）严（yan）重（zhong）河（he）段（duan）超（chao）过（guo）1 000 km，无（wu）法（fa）发（fa）挥（hui）防（fang）洪（hong）（凌（ling））减（jian）灾（zai）与（yu）冲（chong）沙（sha）调（diao）控（kong）作（zuo）用（yong）［4］；三（san）门（men）峡（xia）水（shui）库（ku）为（wei）避（bi）免（mian）潼（tong）关（guan）高（gao）程（cheng）抬（tai）升（sheng）影（ying）响（xiang）渭（wei）河（he）下（xia）游（you）防（fang）洪（hong）而（e）不（bu）能（neng）蓄（xu）水（shui）运（yun）用（yong），很（hen）难（nan）为（wei）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）提（ti）供（gong）较（jiao）大（da）的（de）水（shui）动（dong）力（li）条（tiao）件（jian）和（he）高（gao）含（han）沙（sha）洪（hong）水（shui）过（guo）程（cheng）。因（yin）此（ci），具（ju）有（you）调（diao）控（kong）作（zuo）用（yong）的（de）大（da）型（xing）骨（gu）干（gan）水（shui）库（ku）只（zhi）有（you）龙（long）羊（yang）峡（xia）、小（xiao）浪（lang）底（di）两（liang）座（zuo）相（xiang）距（ju）数（shu）千（qian）千（qian）米（mi）的（de）水（shui）库（ku），且（qie）上（shang）游（you）龙（long）羊（yang）峡（xia）水（shui）库（ku）下（xia）泄（xie）清（qing）水（shui）而（e）为（wei）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）提（ti）供（gong）不（bu）了（le）泥（ni）沙（sha）调（diao）控（kong）的（de）条（tiao）件（jian），两（liang）者（zhe）之（zhi）间（jian）缺（que）乏（fa）具（ju）有（you）承（cheng）上（shang）启（qi）下（xia）作（zuo）用（yong）的（de）关（guan）键（jian）水（shui）库（ku）［29］。目（mu）前（qian）黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）的（de）主（zhu）体（ti）构（gou）架（jia）还（hai）没（mei）有（you）形（xing）成（cheng），不（bu）能（neng）对（dui）宁（ning）蒙（meng）河（he）段（duan）、小（xiao）北（bei）干（gan）流（liu）以（yi）及（ji）下（xia）游（you）泥（ni）沙（sha）与（yu）水（shui）资（zi）源（yuan）进（jin）行（xing）调（diao）节（jie），无（wu）法（fa）满（man）足（zu）流（liu）域（yu）生（sheng）态（tai）保（bao）护（hu）、治（zhi）理（li）调（diao）控（kong）和（he）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）的（de）迫（po）切（qie）需（xu）求（qiu）。 此（ci）外（wai），中（zhong）上（shang）游（you）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）基（ji）础（chu）薄（bao）弱（ruo）、生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）恶（e）劣（lie）、水（shui）资（zi）源（yuan）短（duan）缺（que），也（ye）长（chang）期（qi）是（shi）黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）保（bao）护（hu）与（yu）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）的（de）“软（ruan）肋（le）”。 基（ji）于（yu）前（qian）人（ren）与（yu）现（xian）状（zhuang）治（zhi）河（he）思（si）路（lu），笔（bi）者（zhe）于（yu）2003年（nian）提（ti）出（chu）“两（liang）道（dao）防（fang）线（xian）”治（zhi）理（li）方（fang）案（an）［18］，近（jin）几（ji）年（nian）主（zhu）持（chi）国（guo）家（jia）重（zhong）点（dian）研（yan）发（fa）计（ji）划（hua）项（xiang）目（mu）“黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）与（yu）滩（tan）区（qu）治（zhi）理（li）研（yan）究（jiu）”（简（jian）称（chen）“黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）研（yan）发（fa）项（xiang）目（mu）”），对（dui）于（yu）该（gai）方（fang）案（an）表（biao）述（shu）为（wei）：在（zai）河（he）弯（wan）工（gong）程（cheng）与（yu）改（gai）建（jian）的（de）“束（shu）流（liu）节（jie）制（zhi）工（gong）程（cheng）”对（dui）入（ru）流（liu）强（qiang）力（li）控（kong）制（zhi）下（xia），靠（kao）溜（liu）险（xian）工（gong）及（ji）控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng）与（yu）以（yi）生（sheng）产（chan）堤（di）为（wei）基（ji）础（chu）改（gai）建（jian）的（de）防（fang）护（hu）堤（di）共（gong）同（tong）构（gou）成（cheng）第（di）一（yi）道（dao）防（fang）线（xian），发（fa）挥（hui）控（kong）制（zhi）流（liu）路（lu）、束（shu）流（liu）输（shu）沙（sha）及（ji）避（bi）免（mian）中（zhong）常（chang）洪（hong）灾（zai）的（de）作（zuo）用（yong）；在（zai）大（da）堤（di）上（shang）加（jia）固（gu）修（xiu）建（jian）防（fang）滚（gun）河（he）工（gong）程（cheng）后（hou）成（cheng）为（wei）第（di）二（e）道（dao）防（fang）线（xian），再（zai）对（dui）大（da）堤（di）至（zhi）控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng）的（de）道（dao）路（lu）进（jin）行（xing）提（ti）升（sheng）加（jia）固（gu）后（hou）形（xing）成（cheng）格（ge）堤（di），即（ji）可（ke）抑（yi）制（zhi）溜（liu）走（zou）堤（di）河（he）险（xian）情（qing）的（de）发（fa）生（sheng）。 按（an）排（pai）洪（hong）需（xu）要（yao）大（da）规（gui）模（mo）布（bu）控（kong）中（zhong）水（shui）稳（wen）定（ding）输（shu）沙（sha）的（de）工（gong）程（cheng）边（bian）界（jie），能（neng）够（gou）解（jie）决（jue）强（qiang）力（li）控（kong）导（dao）河（he）势（shi）与（yu）防（fang）洪（hong）相（xiang）协（xie）调（diao）且（qie）使（shi）河（he）槽（cao）具（ju）有（you）“束（shu）水（shui）攻（gong）沙（sha）”功（gong）能（neng）的（de）问（wen）题（ti）。防（fang）护（hu）堤（di）即（ji）使（shi）按（an）10 000 m3／s设（she）防（fang），在（zai）干（gan）支（zhi）流（liu）水（shui）库（ku）调（diao）控（kong）后（hou）下（xia）游（you）实（shi）际（ji）上（shang）也（ye）很（hen）难（nan）出（chu）现（xian）这（zhe）么（me）大（da）流（liu）量（liang）。为（wei）此（ci），对（dui）于（yu）防（fang）护（hu）堤（di）与（yu）布（bu）置（zhi）在（zai）对（dui）稳（wen）定（ding）性（xing）要（yao）求（qiu）高（gao）之（zhi）部（bu）位（wei）的（de）控（kong）导（dao）护（hu）滩（tan）工（gong）程（cheng），采（cai）用（yong）改（gai）进（jin）的（de）预（yu）制（zhi）板（ban）桩（zhuang）组（zu）合（he）坝（ba）结（jie）构（gou），高（gao）标（biao）准（zhun）修（xiu）建（jian）。采（cai）用（yong）此（ci）技（ji）术（shu）在（zai）黄（huang）河（he）三（san）角（jiao）洲（zhou）北（bei）部（bu）利（li）津（jin）县（xian）刁（diao）口（kou）乡（xiang）海（hai）域（yu）修（xiu）建（jian）的（de）150 m海（hai）堤（di），经（jing）受（shou）了（le）台（tai）风（feng）考（kao）验（yan）。而（e）黄（huang）河（he）三（san）角（jiao）洲（zhou）采（cai）用（yong）传（chuan）统（tong）技（ji）术（shu）建（jian）设（she）的（de）堤（di）坝（ba），不（bu）仅（jin）每（mei）年（nian）加（jia）固（gu）花（hua）费（fei）巨（ju）大（da）投（tou）资（zi），而（e）且（qie）还（hai）会（hui）付（fu）出（chu）沉（chen）重（zhong）代（dai）价（jia），例（li）如（ru），1992年（nian）9月（yue）2日（ri）台（tai）风（feng）冲（chong）毁（hui）了（le）胜（sheng）利（li）油（you）田（tian）某（mou）段（duan）防（fang）潮（chao）堤（di）坝（ba），造（zao）成（cheng）34位（wei）抢（qiang）险（xian）人（ren）员（yuan）身（shen）亡（wang）。 “黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）研（yan）发（fa）项（xiang）目（mu）”正（zheng）在（zai）开（kai）展（zhan）的（de）示（shi）范（fan）工（gong）程（cheng），建（jian）设（she）在（zai）老（lao）君（jun）堂（tang）上（shang）游（you）约（yue）6 km处（chu）的（de）辛（xin）店（dian）集（ji）控（kong）导（dao）29号（hao）丁（ding）坝（ba）以（yi）下（xia）400 m处（chu），采（cai）用（yong）水（shui）力（li）喷（pen）射（she）沉（chen）桩（zhuang）技（ji）术（shu）续（xu）建（jian）长（chang）240 m的（de）钢（gang）筋（jin）混（hun）凝（ning）土（tu）预（yu）制（zhi）桩（zhuang）板（ban）组（zu）合（he）顺（shun）坝（ba），预（yu）制（zhi）桩（zhuang）与（yu）板（ban）的（de）长（chang）度（du）均（jun）增（zeng）加（jia）到（dao）16 m，桩（zhuang）宽（kuan）为（wei）1.5 m。放（fang）大（da）模（mo）型（xing）试（shi）验（yan）发（fa）现（xian），桩（zhuang）顶（ding）比（bi）板（ban）顶（ding）降（jiang）低（di）3 m后（hou）对（dui）洪（hong）水（shui）流（liu）速（su）较（jiao）大（da）的（de）中（zhong）上（shang）部（bu）水（shui）流（liu）运（yun）动（dong）干（gan）扰（rao）较（jiao）小（xiao），尽（jin）少（shao）影（ying）响（xiang）水（shui）流（liu）输（shu）沙（sha）效（xiao）率（lu），且（qie）能（neng）利（li）用（yong）桩（zhuang）坝（ba）漫（man）顶（ding）原（yuan）理（li），在（zai）缓（huan）解（jie）主（zhu）流（liu）冲（chong）击（ji）的（de）同（tong）时（shi）尽（jin）量（liang）促（cu）使（shi）泥（ni）沙（sha）在（zai）两（liang）桩（zhuang）坝（ba）之（zhi）间（jian）落（luo）淤（yu）。预（yu）制（zhi）桩（zhuang）顶（ding）比（bi）板（ban）顶（ding）低（di）3 m后（hou）就（jiu）向（xiang）河（he）床（chuang）多（duo）插（cha）3 m，使（shi）基（ji）础（chu）更（geng）加（jia）稳（wen）定（ding）。试（shi）验（yan）表（biao）明（ming），流（liu）场（chang）改（gai）变（bian）后（hou）局（ju）部（bu）稳（wen）定（ding）冲（chong）刷（shua）坑（keng）水（shui）深（shen）一（yi）般（ban）不（bu）超（chao）过（guo）7.5 m，设（she）计（ji）时（shi）取（qu）其（qi）为（wei）9 m。预（yu）制（zhi）板（ban）与（yu）桩（zhuang）的（de）组（zu）合（he）便（bian）于（yu）平（ping）顺（shun）导（dao）流（liu），可（ke）达（da）到（dao）“平（ping）顺（shun）护（hu）弯（wan）、顺（shun）弯（wan）导（dao）流（liu）”的（de）整（zheng）治（zhi）效（xiao）果（guo），不（bu）仅（jin）提（ti）升（sheng）河（he）槽（cao）输（shu）沙（sha）能（neng）力（li），且（qie）能（neng）适（shi）应（ying）大（da）洪（hong）水（shui）漫（man）顶（ding）需（xu）要（yao）。该（gai）技（ji）术（shu）具（ju）有（you）施（shi）工（gong）快（kuai）、造（zao）价（jia）低（di）、基（ji）础（chu）一（yi）次（ci）稳（wen）定（ding）、抗（kang）水（shui）毁（hui）能（neng）力（li）强（qiang）、占（zhan）地（di）少（shao）等（deng）优（you）点（dian），可（ke）有（you）效（xiao）解（jie）决（jue）控（kong）导（dao）河（he）势（shi）与（yu）防（fang）洪（hong）不（bu）协（xie）调（diao）的（de）问（wen）题（ti）。 “黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）研（yan）发（fa）项（xiang）目（mu）”课（ke）题（ti）5从（cong）空（kong）间（jian）视（shi）角（jiao）揭（jie）示（shi）了（le）宽（kuan）滩（tan）河（he）流（liu）空（kong）间（jian）的（de）城（cheng）镇（zhen）功（gong）能（neng）、农（nong）业（ye）功（gong）能（neng）及（ji）生（sheng）态（tai）功（gong）能（neng）属（shu）性（xing），提（ti）出（chu）了（le）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）生（sheng）态（tai）治（zhi）理（li）方（fang）略（lue）［23，30－31］，即（ji）将（jiang）由（you）黄（huang）河（he）主（zhu）槽（cao）向（xiang）大（da）堤（di）的（de）滩（tan）地（di）依（yi）次（ci）分（fen）区（qu）改（gai）造（zao）为（wei） “嫩（nen）滩（tan）”“二（e）滩（tan）”“高（gao）滩（tan）”，使（shi）得（de）滩（tan）区（qu）生（sheng）态（tai）治（zhi）理（li）规（gui）划（hua）与（yu）沿（yan）河（he）城（cheng）镇（zhen）（城（cheng）市（shi））群（qun）总（zong）体（ti）规（gui）划（hua）有（you）效（xiao）衔（xian）接（jie），建（jian）立（li）起（qi）滩（tan）区（qu）功（gong）能（neng）约（yue）束（shu）及（ji）滩（tan）槽（cao）协（xie）同（tong）治（zhi）理（li）体（ti）系（xi）。在（zai）“高（gao）滩（tan）”集（ji）中（zhong）安（an）置（zhi）滩（tan）区（qu）移（yi）民（min），使（shi）其（qi）可（ke）作（zuo）为（wei）被（bei）解（jie）放（fang）的（de）滩（tan）区（qu）；“二（e）滩（tan）”为（wei）高（gao）滩（tan）与（yu）控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng）之（zhi）间（jian）的（de）滩（tan）区（qu），作（zuo）为（wei）超（chao）标（biao）准（zhun）洪（hong）水（shui）上（shang）滩（tan）的（de）空（kong）间（jian）；“嫩（nen）滩（tan）”作（zuo）为（wei）生（sheng）态（tai）修（xiu）复（fu）的（de）区（qu）域（yu），与（yu）河（he）槽（cao）一（yi）起（qi）作（zuo）为（wei）中（zhong）常（chang）洪（hong）水（shui）运（yun）行（xing）的（de）空（kong）间（jian）。未（wei）来（lai）泥（ni）沙（sha）淤（yu）积（ji）可（ke）能（neng）不（bu）再（zai）是（shi）下（xia）游（you）河（he）道（dao）治（zhi）理（li）的（de）最（zui）主（zhu）要（yao）问（wen）题（ti），该（gai）成（cheng）果（guo）已（yi）为（wei）近（jin）年（nian）开（kai）展（zhan）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）生（sheng）态（tai）廊（lang）道（dao）建（jian）设（she）提（ti）供（gong）了（le）技（ji）术（shu）支（zhi）撑（cheng），使（shi）黄（huang）河（he）不（bu）再（zai）是（shi）当（dang）地（di）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）的（de）制（zhi）约（yue）因（yin）素（su）。若（ruo）进（jin）一（yi）步（bu）同（tong）“两（liang）道（dao）防（fang）线（xian）”方（fang）案（an）相（xiang）结（jie）合（he），运（yun）用（yong）长（chang）距（ju）离（li）高（gao）浓（nong）度（du）管（guan）道（dao）输（shu）沙（sha）技（ji）术（shu）等（deng）手（shou）段（duan），重（zhong）构（gou）“二（e）滩（tan）”农（nong）业（ye）集（ji）成（cheng）、高（gao）滩（tan）移（yi）民（min）建（jian）镇（zhen）的（de）功（gong）能（neng）空（kong）间（jian）或（huo）宽（kuan）滩（tan）理（li）想（xiang）形（xing）态（tai），以（yi）“第（di）一（yi）道（dao）防（fang）线（xian）”保（bao）障（zhang）“二（e）滩（tan）”和（he）“嫩（nen）滩（tan）”区（qu）域（yu）的（de）相（xiang）对（dui）稳（wen）定（ding），将（jiang）河（he）势（shi）调（diao）整（zheng）作（zuo）为（wei）上（shang）中（zhong）游（you）水（shui）库（ku）调（diao）度（du）运（yun）用（yong）的（de）子（zi）目（mu）标（biao），通（tong）过（guo）河（he）道（dao）工（gong）程（cheng）引（yin）导（dao）河（he）势（shi）与（yu）提（ti）升（sheng）输（shu）沙（sha）能（neng）力（li），实（shi）现（xian）宽（kuan）滩（tan）区（qu）有（you）效（xiao）利（li）用（yong）、中（zhong）水（shui）河（he）势（shi）稳（wen）定（ding）控（kong）制（zhi）与（yu）特（te）殊（shu）洪（hong）水（shui）行（xing）洪（hong）共（gong）同（tong）适（shi）应（ying）的（de）良（liang）性（xing）治（zhi）理（li）目（mu）标（biao）。 菏（he）泽（ze）黄（huang）河（he）工（gong）程（cheng）局（ju）建（jian）设（she）“黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）研（yan）发（fa）项（xiang）目（mu）”示（shi）范（fan）工（gong）程（cheng）时（shi），将（jiang）汇（hui）流（liu）集（ji）浆（jiang）器（qi）组（zu）合（he）系（xi）统（tong）输（shu）沙（sha）技（ji）术（shu）升（sheng）级（ji）为（wei）长（chang）距（ju）离（li）精（jing）准（zhun）高（gao）效（xiao）管（guan）道（dao）输（shu）沙（sha）技（ji）术（shu），成（cheng）功（gong）提（ti）高（gao）了（le）淤（yu）建（jian）滩（tan）区（qu）村（cun）台（tai）的（de）效（xiao）率（lu），为（wei）改（gai）善（shan）宽（kuan）滩（tan）河（he）流（liu）形（xing）态（tai）积（ji）累（lei）了（le）经（jing）验（yan）。 黄（huang）河（he）口（kou）治（zhi）理（li）采（cai）用（yong）“输（shu）”“挖（wa）”“分（fen）”三（san）策（ce）。“输（shu）”就（jiu）是（shi）输（shu）沙（sha）入（ru）海（hai）。黄（huang）河（he）口（kou）治（zhi）理（li）专（zhuan）家（jia）李（li）殿（dian）魁（kui）提（ti）出（chu）“三（san）约（yue）束（shu）”理（li）论（lun），尤（you）其（qi）巧（qiao）用（yong）海（hai）洋（yang）动（dong）力（li）颇（po）为（wei）科（ke）学（xue）。数（shu）模（mo）计（ji）算（suan）［4］发（fa）现（xian），入（ru）海（hai）泥（ni）沙（sha）主（zhu）要（yao）堆（dui）积（ji）在（zai）海（hai）岸（an）附（fu）近（jin），充（chong）分（fen）利（li）用（yong）海（hai）洋（yang）动（dong）力（li）即（ji）可（ke）把（ba）刚（gang）淤（yu）在（zai）近（jin）岸（an）的（de）泥（ni）沙（sha）掀（xian）起（qi）输（shu）运（yun）它（ta）处（chu）。近（jin）海（hai）区（qu）束（shu）水（shui）攻（gong）沙（sha）要（yao）按（an）照（zhao）李（li）殿（dian）魁（kui）的（de）双（shuang）导（dao）堤（di）布（bu）局（ju）方（fang）案（an），运（yun）用（yong）上（shang）述（shu）板（ban）桩（zhuang）组（zu）合（he）坝（ba）技（ji）术（shu），可（ke）消（xiao）除（chu）拦（lan）门（men）沙（sha）。“挖（wa）”就（jiu）是（shi）挖（wa）沙（sha）疏（shu）浚（jun），以（yi）降（jiang）低（di）侵（qin）蚀（shi）基（ji）准（zhun）面（mian）。“分（fen）”就（jiu）是（shi）伺（si）机（ji）分（fen）洪（hong），利（li）用（yong）刁（diao）口（kou）河（he）流（liu）路（lu）分（fen）洪（hong），其（qi）实（shi）出（chu）现（xian）流（liu）量（liang）大（da）于（yu）10 000 m3／s洪（hong）水（shui）的（de）几（ji）率（lu）很（hen）小（xiao），且（qie）通（tong）过（guo）分（fen）洪（hong）（而（e）非（fei）改（gai）道（dao））同（tong）样（yang）能（neng）满（man）足（zu）西（xi）河（he）口（kou）水（shui）位（wei）不（bu）超（chao）过（guo）12 m的（de）要（yao）求（qiu）。 黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）尤（you）其（qi）是（shi）黄（huang）河（he）中（zhong）上（shang）游（you）地（di）区（qu），是（shi）我（wo）国（guo）少（shao）见（jian）的（de）能（neng）源（yuan）富（fu）集（ji）区（qu）、革（ge）命（ming）老（lao）区（qu）、少（shao）数（shu）民（min）族（zu）聚（ju）集（ji）区（qu）、贫（pin）困（kun）人（ren）口（kou）相（xiang）对（dui）集（ji）中（zhong）地（di）区（qu）、传（chuan）统（tong）特（te）色（se）农（nong）牧（mu）区（qu）。随（sui）着（zhe）我（wo）国（guo）能（neng）源（yuan）产（chan）业（ye）的（de）有（you）序（xu）调（diao）整（zheng）和（he）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）的（de）升（sheng）级（ji），东（dong）部（bu）沿（yan）海（hai）地（di）区（qu）对（dui）黄（huang）河（he）中（zhong）上（shang）游（you）地（di）区（qu）能（neng）源（yuan）资（zi）源（yuan）的（de）依（yi）赖（lai）性（xing）会（hui）更（geng）强（qiang）。黄（huang）河（he）上（shang）中（zhong）游（you）地（di）区（qu）地（di）处（chu）干（gan）旱（han）、半（ban）干（gan）旱（han）地（di）带（dai），区（qu）域（yu）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）恶（e）劣（lie）［5］，受（shou）外（wai）部（bu）环（huan）境（jing）胁（xie）迫（po）和（he）自（zi）然（ran）因（yin）素（su）制（zhi）约（yue），土（tu）地（di）沙（sha）化（hua）与（yu）水（shui）土（tu）流（liu）失（shi）严（yan）重（zhong），其（qi）影（ying）响（xiang）不（bu）仅（jin）仅（jin）局（ju）限（xian）于（yu）当（dang）地（di），还（hai）会（hui）影（ying）响（xiang）到（dao）中（zhong）东（dong）部（bu）环（huan）境（jing）质（zhi）量（liang）乃（nai）至（zhi）周（zhou）边（bian）广（guang）大（da）地（di）区（qu）的（de）生（sheng）态（tai）安（an）全（quan）与（yu）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）的（de）可（ke）持（chi）续（xu）发（fa）展（zhan），实（shi）为（wei）我（wo）国（guo）生（sheng）态（tai）文（wen）明（ming）建（jian）设（she）和（he）扶（fu）贫（pin）攻（gong）坚（jian）的（de）主（zhu）战（zhan）场（chang）［28］。 黄（huang）河（he）是（shi）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）最（zui）为（wei）重（zhong）要（yao）的（de）水（shui）资（zi）源（yuan）依（yi）托（tuo），许（xu）多（duo）地（di）方（fang）“有（you）水（shui）一（yi）片（pian）绿（lu），无（wu）水（shui）一（yi）片（pian）沙（sha）”，尤（you）其（qi）黄（huang）河（he）宁（ning）蒙（meng）河（he）段（duan）洪（hong）凌（ling）灾（zai）害（hai）和（he）用（yong）水（shui）困（kun）难（nan）导（dao）致（zhi）黄（huang）河（he）中（zhong）上（shang）游（you）地（di）区（qu）土（tu）地（di）资（zi）源（yuan）、能（neng）源（yuan）资（zi）源（yuan）、矿（kuang）产（chan）资（zi）源（yuan）富（fu）集（ji）的（de）优（you）势（shi）难（nan）以（yi）发（fa）挥（hui）。为（wei）此（ci），只（zhi）有（you）加（jia）快（kuai）黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）开（kai）发（fa）利（li）用（yong）步（bu）伐（fa），通（tong）过（guo）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）合（he）理（li）配（pei）置（zhi）水（shui）资（zi）源（yuan），方（fang）能（neng）破（po）解（jie）区（qu）域（yu）“水（shui）”的（de）短（duan）板（ban），协（xie）调（diao）人（ren）口（kou）、资（zi）源（yuan）、环（huan）境（jing）矛（mao）盾（dun）。建（jian）设（she）保（bao）护（hu）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）、利（li）于（yu）当（dang）地（di）群（qun）众（zhong）生（sheng）存（cun）与（yu）经（jing）济（ji）增（zeng）长（chang）的（de）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng），是（shi）实（shi）现（xian）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）经（jing）济（ji）可（ke）持（chi）续（xu）发（fa）展（zhan）的（de）必（bi）由（you）之（zhi）路（lu）［28，32］ 。 众（zhong）所（suo）周（zhou）知（zhi），黄（huang）河（he）水（shui）少（shao）沙（sha）多（duo）且（qie）时（shi）空（kong）分（fen）布（bu）不（bu）均（jun），倘（tang）若（ruo）干（gan）支（zhi）流（liu）现（xian）没（mei）建（jian）这（zhe）些（xie）水（shui）库（ku）作（zuo）为（wei）储（chu）蓄（xu）水（shui）的（de）“盆（pen）盆（pen）罐（guan）罐（guan）”，拦（lan）蓄（xu）来（lai）水（shui）并（bing）合（he）理（li）控（kong）泄（xie）与（yu）调（diao）节（jie），那（na）么（me）洪（hong）水（shui）期（qi）下（xia）游（you）不（bu）仅（jin）常（chang）出（chu）现（xian）洪（hong）灾（zai），而（e）且（qie）在（zai）沿（yan）黄（huang）省（sheng）区（qu）工（gong）农（nong）业（ye）与（yu）生（sheng）态（tai）用（yong）水（shui）争（zheng）先（xian）恐（kong）后（hou）的（de）现（xian）状（zhuang）下（xia），枯（ku）水（shui）期（qi）下（xia）游（you）河（he）道（dao）断（duan）流（liu）无（wu）疑（yi）在（zai）所（suo）难（nan）免（mian）［33］。即（ji）使（shi）最（zui）近（jin）两（liang）年（nian）因（yin）降（jiang）雨（yu）丰（feng）沛（pei），现（xian）有（you）水（shui）库（ku）已（yi）尽（jin）量（liang）蓄（xu）满（man），但（dan）仍（reng）先（xian）后（hou）有（you）331亿（yi）、310亿（yi）m3水（shui）量（liang）入（ru）海（hai），远（yuan）大（da）于（yu）下（xia）游（you）输（shu）沙（sha）与（yu）河（he）口（kou）生（sheng）态（tai）所（suo）需（xu）水（shui）量（liang），使（shi）黄（huang）河（he）失（shi）去（qu）了（le）积（ji）极（ji）为（wei）严（yan）重（zhong）缺（que）水（shui）的（de）中（zhong）上（shang）游（you）和（he）华（hua）北（bei）平（ping）原（yuan）等（deng）地（di）区（qu）生（sheng）态（tai）保（bao）护（hu）与（yu）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）难（nan）得（de）的（de）贡（gong）献（xian）良（liang）机（ji）。黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）从（cong）自（zi）然（ran）状（zhuang）况（kuang）看（kan）属（shu）于（yu）资（zi）源（yuan）性（xing）缺（que）水（shui），从（cong）区（qu）域（yu）发（fa）展（zhan）角（jiao）度（du）讲（jiang）实（shi）际（ji）属（shu）于（yu）工（gong）程（cheng）性（xing）缺（que）水（shui）。因（yin）此（ci），为（wei）促（cu）进（jin）区（qu）域（yu）生（sheng）态（tai）建（jian）设（she）、扶（fu）贫（pin）开（kai）发（fa）、经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）、民（min）族（zu）团（tuan）结（jie），笔（bi）者（zhe）曾（zeng）在（zai）全（quan）国（guo）政（zheng）协（xie）十（shi）一（yi）届（jie）五（wu）次（ci）会（hui）议（yi）的（de）大（da）会（hui）发（fa）言（yan）材（cai）料（liao）《构（gou）建（jian）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi），确（que）保（bao）黄（huang）河（he）长（chang）治（zhi）久（jiu）安（an）》中（zhong），建（jian）议（yi）尽（jin）早（zao）上（shang）马（ma）古（gu）贤（xian）和（he）黑（hei）山（shan）峡（xia）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng），建（jian）成（cheng）黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）的（de）主（zhu）要（yao）构（gou）架（jia），发（fa）挥（hui）黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）节（jie）的（de）最（zui）佳（jia）效（xiao）果（guo）。 古（gu）贤（xian）水（shui）利（li）枢（shu）纽（niu）工（gong）程（cheng）位（wei）于（yu）黄（huang）河（he）中（zhong）游（you）北（bei）干（gan）流（liu）河（he）段（duan），在（zai）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）中（zhong）战（zhan）略（lue）地（di）位（wei）重（zhong）要（yao），对（dui）其（qi）下（xia）游（you）调（diao）控（kong）能（neng）力（li）强（qiang）大（da），具（ju）有（you）显（xian）著（zhu）的（de）经（jing）济（ji）、社（she）会（hui）和（he）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）效（xiao）益（yi）［34］。按（an）水（shui）利（li）部（bu）审（shen）查（cha）通（tong）过（guo）的（de）《黄（huang）河（he）古（gu）贤（xian）水（shui）利（li）枢（shu）纽（niu）项（xiang）目（mu）建（jian）议（yi）书（shu）》，推（tui）荐（jian）方（fang）案（an）将（jiang）总（zong）库（ku）容（rong）从（cong）164亿（yi）m3降（jiang）至（zhi）129亿（yi）m3，大（da）大（da）降（jiang）低（di）了（le）水（shui）库（ku）淹（yan）没（mei）损（sun）失（shi）及（ji）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）影（ying）响（xiang），该（gai）水（shui）利（li）枢（shu）纽（niu）有（you）如（ru）下（xia）重（zhong）要（yao）作（zuo）用（yong）和（he）意（yi）义（yi）。 （1）与（yu）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）联（lian）合（he）运（yun）用（yong），对（dui）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）床（chuang）减（jian）淤（yu）与（yu）维（wei）持（chi）河（he）槽（cao）过（guo）流（liu）能（neng）力（li）作（zuo）用（yong）显（xian）著（zhu）。古（gu）贤（xian）水（shui）库（ku）可（ke）拦（lan）沙（sha）140亿（yi）t，调（diao）控（kong）能（neng）力（li）强（qiang）劲（jin）。如（ru）按（an）2025年（nian）前（qian）后（hou）投（tou）入（ru）运（yun）用（yong）估（gu）算（suan），古（gu）贤（xian）、小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）联（lian）合（he）运（yun）用（yong）60 a可（ke）减（jian）少（shao）下（xia）游（you）淤（yu）积（ji）量（liang）110亿（yi）t左（zuo）右（you），扣（kou）除（chu）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）的（de）减（jian）淤（yu）作（zuo）用（yong）后（hou），古（gu）贤（xian）水（shui）库（ku）可（ke）减（jian）少（shao）下（xia）游（you）河（he）道（dao）淤（yu）积（ji）量（liang）近（jin）80亿（yi）t［35］。该（gai）水（shui）库（ku）和（he）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）联（lian）合（he）调（diao）水（shui）调（diao）沙（sha），还（hai）可（ke）把（ba）小（xiao）洪（hong）水（shui）过（guo）程（cheng）塑（su）造（zao）成（cheng）协（xie）调（diao）的（de）水（shui）沙（sha）关（guan）系（xi），使（shi）下（xia）游（you）中（zhong）水（shui）河（he）槽（cao）行（xing）洪（hong）输（shu）沙（sha）能（neng）力（li）得（de）到（dao）维（wei）持（chi）［36－37］，将（jiang）未（wei）来（lai）进（jin）入（ru）下（xia）游（you）的（de）泥（ni）沙（sha）排（pai）泄（xie）入（ru）海（hai），确（que）保（bao）本（ben）世（shi）纪（ji）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）床（chuang）不（bu）抬（tai）升（sheng），为（wei）多（duo）年（nian）后（hou）才（cai）能（neng）建（jian）成（cheng）生（sheng）效（xiao）的（de）大（da）柳（liu）树（shu）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng）争（zheng）取（qu）时（shi）间（jian）。 （2）降（jiang）低（di）潼（tong）关（guan）高（gao）程（cheng），减（jian）轻（qing）渭（wei）河（he）下（xia）游（you）防（fang）洪（hong）压（ya）力（li），减（jian）少（shao）三（san）门（men）峡（xia）库（ku）区（qu）淹（yan）没（mei）损（sun）失（shi）。研（yan）究（jiu）表（biao）明（ming）［38］，古（gu）贤（xian）水（shui）库（ku）能（neng）明（ming）显（xian）改（gai）善（shan）其（qi）下（xia）游（you）水（shui）沙（sha）条（tiao）件（jian），使（shi）小（xiao）北（bei）干（gan）流（liu）河（he）段（duan）显（xian）著（zhu）冲（chong）刷（shua），使（shi）潼（tong）关（guan）高（gao）程（cheng）冲（chong）刷（shua）降（jiang）低（di）约（yue）1.3 m，导（dao）致（zhi）渭（wei）河（he）溯（su）源（yuan）冲（chong）刷（shua）至（zhi）泾（jing）河（he）口（kou）附（fu）近（jin），渭（wei）河（he）下（xia）游（you）河（he）槽（cao）萎（wei）缩（su）状（zhuang）况（kuang）得（de）到（dao）改（gai）善（shan），减（jian）小（xiao）渭（wei）河（he）防（fang）洪（hong）压（ya）力（li）。防（fang）洪（hong）运（yun）用（yong）时（shi）若（ruo）再（zai）对（dui）古（gu）贤（xian）入（ru）库（ku）洪（hong）水（shui）分（fen）级（ji）控（kong）制（zhi），即（ji）能（neng）减（jian）少（shao）三（san）门（men）峡（xia）库（ku）区（qu）滩（tan）地（di）淹（yan）没（mei）损（sun）失（shi）与（yu）泥（ni）沙（sha）淤（yu）积（ji）。若（ruo）进（jin）一（yi）步（bu）降（jiang）低（di）“上（shang）大（da）类（lei）型（xing）”洪（hong）水（shui）时（shi）三（san）门（men）峡（xia）水（shui）库（ku）滞（zhi）洪（hong）水（shui）位（wei），大（da）幅（fu）减（jian）少（shao）滩（tan）库（ku）容（rong）损（sun）失（shi），则（ze）三（san）门（men）峡（xia）水（shui）库（ku）可（ke）在（zai）提（ti）高（gao）发（fa）电（dian）效（xiao）益（yi）的（de）同（tong）时（shi），发（fa）挥（hui）削（xiao）减（jian）下（xia）游（you）洪（hong）水（shui）的（de）作（zuo）用（yong），且（qie）能（neng）在（zai）潼（tong）关（guan）来（lai）沙（sha）量（liang）大（da）为（wei）减（jian）少（shao）的（de）客（ke）观（guan）条（tiao）件（jian）下（xia）“蓄（xu）清（qing）排（pai）浑（hun）”［39］，从（cong）而（e）使（shi）三（san）门（men）峡（xia）水（shui）库（ku）重（zhong）新（xin）发（fa）挥（hui）大（da）型（xing）骨（gu）干（gan）水（shui）库（ku）的（de）调（diao）控（kong）作（zuo）用（yong）。 （3）开（kai）发（fa）水（shui）能（neng）资（zi）源（yuan），为（wei）“黄（huang）河（he）金（jin）三（san）角（jiao）”及（ji）两（liang）岸（an）地（di）区（qu）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）和（he）生（sheng）态（tai）改（gai）善（shan）提（ti）供（gong）保（bao）障（zhang）。兴（xing）建（jian）古（gu）贤（xian）水（shui）库（ku）可（ke）改（gai）善（shan）两（liang）岸（an）供（gong）水（shui）灌（guan）溉（gai）条（tiao）件（jian），降（jiang）低（di）抽（chou）水（shui）扬（yang）程（cheng）110 m，灌（guan）溉（gai）迈（mai）入（ru）自（zi）流（liu）取（qu）水（shui）时（shi）代（dai）［36］，确（que）保（bao）区（qu）域（yu）供（gong）水（shui）、生（sheng）态（tai）和（he）粮（liang）食（shi）安（an）全（quan）。库（ku）区（qu）形（xing）成（cheng）的（de）200 km长（chang）、面（mian）积（ji）230 km2的（de）绿（lu）水（shui）青（qing）山（shan）带（dai），可（ke）改（gai）善（shan）区（qu）域（yu）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing），促（cu）进（jin）两（liang）岸（an）旅（lu）游（you）业（ye）发（fa）展（zhan），建（jian）立（li）新（xin）的（de）经（jing）济（ji）增（zeng）长（chang）极（ji），推（tui）动（dong）欠（qian）发（fa）达（da）地（di）区（qu）转（zhuan）型（xing）发（fa）展（zhan）与（yu）区（qu）域（yu）一（yi）体（ti）化（hua）进（jin）程（cheng）。该（gai）工（gong）程（cheng）淹（yan）没（mei）区（qu）涉（she）及（ji）较（jiao）多（duo）贫（pin）困（kun）县（xian），有（you）的（de）还（hai）是（shi）深（shen）度（du）贫（pin）困（kun）县（xian），通（tong）过（guo）征（zheng）地（di）移（yi）民（min）安（an）置（zhi）、周（zhou）边（bian）群（qun）众（zhong）就（jiu）业（ye）、带（dai）动（dong）服（fu）务（wu）业（ye）发（fa）展（zhan）等（deng）途（tu）径（jing），助（zhu）推（tui）相（xiang）关（guan）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）、群（qun）众（zhong）致（zhi）富（fu）。 古（gu）贤（xian）水（shui）库（ku）可（ke）提（ti）供（gong）优（you）质（zhi）的（de）电（dian）力（li）、电（dian）量（liang）和（he）调（diao）峰（feng）容（rong）量（liang），缓（huan）解（jie）相（xiang）关（guan）省（sheng）份（fen）电（dian）网（wang）调（diao）峰（feng）矛（mao）盾（dun），对（dui）减（jian）少（shao）环（huan）境（jing）污（wu）染（ran）也（ye）有（you）重（zhong）要（yao）意（yi）义（yi）。同（tong）时（shi），位（wei）于（yu）西（xi）北（bei）和（he）华（hua）北（bei）电（dian）网（wang）交（jiao）界（jie）处（chu）的（de）古（gu）贤（xian）水（shui）电（dian）站（zhan），将（jiang）是（shi）这（zhe）两（liang）区（qu）电（dian）网（wang）联（lian）网（wang）的（de）重（zhong）要（yao）电（dian）源（yuan）节（jie）点（dian），对（dui）“西（xi）电（dian）东（dong）送（song）”作（zuo）用（yong）很（hen）大（da）。 （4）基（ji）本（ben）解（jie）除（chu）壶（hu）口（kou）至（zhi）潼（tong）关（guan）河（he）段（duan）冰（bing）凌（ling）灾（zai）害（hai），为（wei）小（xiao）北（bei）干（gan）流（liu）大（da）规（gui）模（mo）处（chu）理（li）泥（ni）沙（sha）创（chuang）造（zao）条（tiao）件（jian）。在（zai）古（gu）贤（xian）水（shui）库（ku）的（de）拦（lan）蓄（xu）作（zuo）用（yong）下（xia），冬（dong）季（ji）将（jiang）不（bu）再（zai）有（you）大（da）量（liang）流（liu）冰（bing）进（jin）入（ru）壶（hu）口（kou）至（zhi）潼（tong）关（guan）河（he）段（duan），消（xiao）除（chu）冰（bing）块（kuai）壅（yong）塞（sai）形（xing）成（cheng）冰（bing）坝（ba）的（de）现（xian）象（xiang）；该（gai）水（shui）库（ku）运（yun）用（yong）后（hou）小（xiao）北（bei）干（gan）流（liu）河（he）槽（cao）过（guo）流（liu）能（neng）力（li）将（jiang）大（da）幅（fu）提（ti）高（gao），也（ye）能（neng）增（zeng）强（qiang）水（shui）流（liu）输（shu）冰（bing）能（neng）力（li），对（dui）消（xiao）除（chu）冰（bing）凌（ling）灾（zai）害（hai）有（you）重（zhong）要（yao）作（zuo）用（yong）［38］。此（ci）外（wai），若（ruo）利（li）用（yong）上（shang）游（you）来（lai）水（shui）冲（chong）刷（shua）库（ku）区（qu）淤（yu）沙（sha），人（ren）工（gong）塑（su）造（zao）适（shi）合（he）小（xiao）北（bei）干（gan）流（liu）放（fang）淤（yu）的（de）水（shui）沙（sha）过（guo）程（cheng），其（qi）放（fang）淤（yu）量（liang）可（ke）相（xiang）当（dang）于（yu）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）的（de）拦（lan）沙（sha）量（liang）。 古（gu）贤（xian）水（shui）利（li）枢（shu）纽（niu）工（gong）程（cheng）建（jian）设（she）期（qi）约（yue）10 a，如（ru）现（xian）即（ji）开（kai）工（gong），建（jian）成（cheng）后（hou）联（lian）合（he）上（shang）中（zhong）游（you）水（shui）库（ku）协（xie）调（diao）水（shui）沙（sha）关（guan）系（xi），就（jiu）能（neng）接（jie）续（xu）解（jie）决（jue）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）防（fang）洪（hong）减（jian）淤（yu）问（wen）题（ti）。该（gai）工（gong）程（cheng）符（fu）合（he）国（guo）家（jia）加（jia）大（da）基（ji）础（chu）设（she）施（shi）投（tou）资（zi）的（de）政（zheng）策（ce），能（neng）带（dai）动（dong）关（guan）联（lian）产（chan）业（ye）发（fa）展（zhan），拉（la）动（dong）经（jing）济（ji）增（zeng）长（chang）。显（xian）然（ran），古（gu）贤（xian）水（shui）利（li）枢（shu）纽（niu）工（gong）程（cheng）开（kai）工（gong）建（jian）设（she）正（zheng）当（dang）其（qi）时（shi）。 水（shui）利（li）部（bu）规（gui）划（hua）的（de）黑（hei）山（shan）峡（xia）水（shui）利（li）枢（shu）纽（niu）工（gong）程（cheng）也（ye）称（chen）为（wei）大（da）柳（liu）树（shu）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng），位（wei）于（yu）黑（hei）山（shan）峡（xia）出（chu）口（kou）以（yi）上（shang）2 km的（de）宁（ning）夏（xia）中（zhong）卫（wei）市（shi）境（jing）内（nei），该（gai）工（gong）程（cheng）有（you）如（ru）下（xia）重（zhong）要（yao）作（zuo）用（yong）和（he）意（yi）义（yi）。 （1）可（ke）长（chang）期（qi）保（bao）持（chi）巨（ju）大（da）有（you）效（xiao）库（ku）容（rong），维（wei）系（xi）黄（huang）河（he）生（sheng）态（tai）健（jian）康（kang）。大（da）柳（liu）树（shu）水（shui）库（ku）地（di）理（li）位（wei）置（zhi）不（bu）可（ke）替（ti）代（dai），战（zhan）略（lue）地（di）位（wei）重（zhong）要（yao），可（ke）在（zai）全（quan）河（he）调（diao）水（shui）、调（diao）沙（sha）、调（diao）电（dian）中（zhong）发（fa）挥（hui）承（cheng）上（shang）启（qi）下（xia）功（gong）能（neng）。据（ju）著（zhu）名（ming）专（zhuan）家（jia）赵（zhao）业（ye）安（an）等（deng）半（ban）个（ge）多（duo）世（shi）纪（ji）研（yan）究（jiu）［16］：“黄（huang）河（he）上（shang）修（xiu）建（jian）水（shui）库（ku）进（jin）行（xing）径（jing）流（liu）年（nian）调（diao）节（jie）及（ji）多（duo）年（nian）调（diao）节（jie），其（qi）必（bi）要（yao）条（tiao）件（jian）是（shi）总（zong）库（ku）容（rong）至（zhi）少（shao）相（xiang）当（dang）于（yu）年（nian）入（ru）库（ku）沙（sha）量（liang）的（de）100倍（bei）”。黄（huang）河（he）已（yi）建（jian）和（he）规（gui）划（hua）的（de）大（da）型（xing）水（shui）库（ku）中（zhong），只（zhi）有（you）龙（long）羊（yang）峡（xia）水（shui）库（ku）和（he）大（da）柳（liu）树（shu）水（shui）库（ku）总（zong）库（ku）容（rong）符（fu）合（he）这（zhe）一（yi）条（tiao）件（jian），能（neng）够（gou）长（chang）期（qi）保（bao）持（chi）巨（ju）大（da）的（de）有（you）效（xiao）库（ku）容（rong）。此（ci）外（wai），清（qing）华（hua）大（da）学（xue）、北（bei）京（jing）大（da）学（xue）、中（zhong）国（guo）科（ke）学（xue）院（yuan）、黄（huang）河（he）水（shui）利（li）科（ke）学（xue）研（yan）究（jiu）院（yuan）等（deng）联（lian）合（he）研（yan）究（jiu）表（biao）明（ming）［4，40］：“黑（hei）山（shan）峡（xia）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng）通（tong）过（guo）水（shui）库（ku）调（diao）蓄（xu）并（bing）提（ti）高（gao）下（xia）泄（xie）水（shui）温（wen），使（shi）宁（ning）夏（xia）河（he）段（duan）不（bu）再（zai）封（feng）河（he），基（ji）本（ben）解（jie）决（jue）内（nei）蒙（meng）古（gu）河（he）段（duan）上（shang）段（duan）的（de）冰（bing）塞（sai）问（wen）题（ti），并（bing）消（xiao）除（chu）洪（hong）水（shui）危（wei）害（hai）；通（tong）过（guo）对（dui）上（shang）游（you）梯（ti）级（ji）电（dian）站（zhan）反（fan）调（diao）节（jie）多（duo）发（fa）电（dian），增（zeng）加（jia）巨（ju）大（da）效（xiao）益（yi），且（qie）使（shi）上（shang）游（you）龙（long）羊（yang）峡（xia）、刘（liu）家（jia）峡（xia）水（shui）库（ku）放（fang）手（shou）参（can）与（yu）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong），有（you）效（xiao）增（zeng）加（jia）河（he）道（dao）内（nei）汛（xun）期（qi）的（de）输（shu）沙（sha）水（shui）量（liang），有（you）效（xiao）恢（hui）复（fu）宁（ning）蒙（meng）河（he）段（duan）行（xing）洪（hong）输（shu）沙（sha）能（neng）力（li），扭（niu）转（zhuan）黄（huang）河（he）宁（ning）蒙（meng）河（he）段（duan）、小（xiao）北（bei）干（gan）流（liu）及（ji）渭（wei）河（he）下（xia）游（you）水（shui）沙（sha）失（shi）衡（heng）及（ji）河（he）情（qing）恶（e）化（hua）趋（qu）势（shi）；上（shang）游（you）这（zhe）三（san）座（zuo）大（da）型（xing）骨（gu）干（gan）工（gong）程（cheng）与（yu）中（zhong）游（you）古（gu）贤（xian）、三（san）门（men）峡（xia）和（he）小（xiao）浪（lang）底（di）三（san）座（zuo）大（da）型（xing）水（shui）库（ku）联（lian）合（he）运（yun）行（xing），在（zai）黄（huang）河（he）主（zhu）要（yao）来（lai）沙（sha）期（qi）泄（xie）放（fang）高（gao）效（xiao）造（zao）床（chuang）输（shu）沙（sha）流（liu）量（liang），促（cu）使（shi）三（san）门（men）峡（xia）库（ku）尾（wei）的（de）潼（tong）关（guan）高（gao）程（cheng）降（jiang）低（di）与（yu）渭（wei）河（he）下（xia）游（you）溯（su）源（yuan）冲（chong）刷（shua），减（jian）轻（qing）渭（wei）河（he）下（xia）游（you）严（yan）峻（jun）的（de）防（fang）洪（hong）压（ya）力（li），再（zai）进（jin）一（yi）步（bu）发（fa）挥（hui）三（san）门（men）峡（xia）水（shui）库（ku）的（de）泥（ni）沙（sha）调（diao）控（kong）作（zuo）用（yong），即（ji）不（bu）难（nan）提（ti）高（gao）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）的（de）调（diao）水（shui）调（diao）沙（sha）效（xiao）果（guo），为（wei）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）冲（chong）沙（sha）减（jian）淤（yu）提（ti）供（gong）足（zu）够（gou）的（de）动（dong）力（li）条（tiao）件（jian）。远（yuan）期（qi）黑（hei）山（shan）峡（xia）水（shui）库（ku）作（zuo）为（wei）国（guo）家（jia）‘四（si）横（heng）三（san）纵（zong）’水（shui）利（li）布（bu）局（ju）中（zhong）重（zhong）要（yao）的（de）控（kong）制（zhi）性（xing）骨（gu）干（gan）工（gong）程（cheng），能（neng）够（gou）调（diao）节（jie）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）西（xi）线（xian）工（gong）程（cheng）入（ru）黄（huang）水（shui）量（liang），实（shi）现（xian）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）水（shui）资（zi）源（yuan）合（he）理（li）配（pei）置（zhi），提（ti）高（gao）调（diao）水（shui）调（diao）沙（sha）效（xiao）果（guo）的（de）可（ke）持（chi）续（xu）性（xing），确（que）保（bao）黄（huang）河（he）长（chang）治（zhi）久（jiu）安（an）”。 （2）可（ke）破（po）解（jie）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）难（nan）题（ti）。大（da）柳（liu）树（shu）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng）能（neng）从（cong）时（shi）空（kong）上（shang）优（you）化（hua）配（pei）置（zhi）水（shui）资（zi）源（yuan），解（jie）决（jue）陕（shan）甘（gan）宁（ning）蒙（meng）能（neng）源（yuan）资（zi）源（yuan）、矿（kuang）产（chan）资（zi）源（yuan）富（fu）集（ji）区（qu）的（de）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）用（yong）水（shui）问（wen）题（ti），显（xian）著（zhu）改（gai）善（shan）黄（huang）河（he）中（zhong）上（shang）游（you）相（xiang）关（guan）地（di）区（qu）发（fa）展（zhan）条（tiao）件（jian），加（jia）快（kuai）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）和（he）民（min）生（sheng）改（gai）善（shan）。未（wei）来（lai）可（ke）根（gen）据（ju）国（guo）家（jia）战（zhan）略（lue）需（xu）要（yao），新（xin）增（zeng）生（sheng）态（tai）灌（guan）区（qu），大（da）幅（fu）增（zeng）强（qiang）区（qu）域（yu）农（nong）牧（mu）业（ye）生（sheng）产（chan）发（fa）展（zhan）能（neng）力（li），实（shi）现（xian）生（sheng）产（chan）空（kong）间（jian）集（ji）约（yue）高（gao）效（xiao），对（dui）保（bao）障（zhang）国（guo）家（jia）粮（liang）食（shi）安（an）全（quan）发（fa）挥（hui）重（zhong）大（da）作（zuo）用（yong）。 该（gai）水（shui）库（ku）建（jian）成（cheng）后（hou），陕（shan）甘（gan）宁（ning）蒙（meng）区（qu）域（yu）所（suo）蕴（yun）藏（cang）的（de）巨（ju）大（da）发（fa）展（zhan）潜（qian）力（li）和（he）地（di）缘（yuan）优（you）势（shi）短（duan）期（qi）即（ji）能（neng）显（xian）现（xian）（例（li）如（ru）向（xiang）甘（gan）肃（su）陇（long）东（dong）能（neng）源（yuan）基（ji）地（di）供（gong）水（shui）），推（tui）动（dong）资（zi）源（yuan）优（you）势（shi）向（xiang）经（jing）济（ji）优（you）势（shi）转（zhuan）化（hua），实（shi）现（xian）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）跨（kua）越（yue）式（shi）发（fa）展（zhan），辐（fu）射（she）带（dai）动（dong）城（cheng）乡（xiang）社（she）会（hui）事（shi）业（ye）进（jin）步（bu）。此（ci）外（wai），该（gai）工（gong）程（cheng）可（ke）满（man）足（zu）近（jin）远（yuan）期（qi）反（fan）调（diao）节（jie）和（he）调（diao）水（shui）调（diao）沙（sha）、防（fang）凌（ling）防（fang）洪（hong）以（yi）及（ji）径（jing）流（liu）调（diao）节（jie）对（dui）库（ku）容（rong）的（de）需（xu）求（qiu），有（you）利（li）于（yu）充（chong）分（fen）发（fa）挥（hui）上（shang）游（you）梯（ti）级（ji）电（dian）站（zhan）的（de）发（fa）电（dian）效（xiao）益（yi），更（geng）好（hao）地（di）实（shi）现（xian）河（he）段（duan）的（de）开（kai）发（fa）目（mu）标（biao）。同（tong）时（shi）结（jie）合（he）河（he）段（duan）水（shui）能（neng）开（kai）发（fa）利（li）用（yong），保（bao）障（zhang）国（guo）家（jia）能（neng）源（yuan）安（an）全（quan）。 （3）可（ke）改（gai）善（shan）区（qu）域（yu）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing），构（gou）建（jian）西（xi）北（bei）生（sheng）态（tai）屏（ping）障（zhang）。大（da）柳（liu）树（shu）水（shui）库（ku）建（jian）成（cheng）后（hou），依（yi）托（tuo）枢（shu）纽（niu）布（bu）置（zhi）东（dong）西（xi）两（liang）条（tiao）干（gan）渠（qu），解（jie）决（jue）相（xiang）关（guan）地（di）区（qu）生（sheng）态（tai）建（jian）设（she）用（yong）水（shui）问（wen）题（ti），显（xian）著（zhu）提（ti）高（gao）区（qu）域（yu）环（huan）境（jing）承（cheng）载（zai）能（neng）力（li），改（gai）变（bian）区（qu）域（yu）土（tu）地（di）沙（sha）化（hua）、水（shui）土（tu）流（liu）失（shi）加（jia）剧（ju）的（de）被（bei）动（dong）局（ju）面（mian）。通（tong）过（guo）高（gao）水（shui）位（wei）向（xiang）甘（gan）肃（su）民（min）勤（qin）补（bu）水（shui），遏（e）制（zhi）当（dang）地（di）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）恶（e）化（hua）态（tai）势（shi）；实（shi）现（xian）周（zhou）边（bian）23万（wan）km2沙（sha）漠（mo）、沙（sha）地（di）、黄（huang）土（tu）丘（qiu）陵（ling）地（di）区（qu）休（xiu）耕（geng）、休（xiu）牧（mu）、封（feng）育（yu）保（bao）护（hu）和（he）生（sheng）产（chan）空（kong）间（jian）集（ji）约（yue）高（gao）效（xiao）。随（sui）着（zhe）灌（guan）区（qu）建（jian）设（she）发（fa）展（zhan），可（ke）与（yu）现（xian）有（you）灌（guan）区（qu）一（yi）起（qi）形（xing）成（cheng）以（yi）河（he）套（tao）平（ping）原（yuan）为（wei）主（zhu）、以（yi）灌（guan）区（qu）外（wai）围（wei）生（sheng）态（tai）修（xiu）复（fu）区（qu）为（wei）辅（fu），辐（fu）射（she）黄（huang）土（tu）丘（qiu）陵（ling）区（qu）、毛（mao）乌（wu）素（su）沙（sha）地（di）、腾（teng）格（ge）里（li）沙（sha）漠（mo）、巴（ba）丹（dan）吉（ji）林（lin）沙（sha）漠（mo）的（de）西（xi）北（bei）绿（lu）洲（zhou）生（sheng）态（tai）系（xi）统（tong）。加（jia）上（shang）周（zhou）边（bian）地（di）区（qu）森（sen）林（lin）覆（fu）盖（gai）率（lu）和（he）退（tui）化（hua）草（cao）场（chang）植（zhi）被（bei）盖（gai）度（du）提（ti）高（gao），即（ji）可（ke）构（gou）建（jian）北（bei）起（qi）阴（yin）山（shan）、南（na）抵（di）六（liu）盘（pan）山（shan）的（de）西（xi）北（bei）生（sheng）态（tai）屏（ping）障（zhang），减（jian）少（shao）风（feng）沙（sha）对（dui）国（guo）家（jia）中（zhong）东（dong）部（bu）和（he）首（shou）都（du）经（jing）济（ji）圈（quan）的（de）侵（qin）袭（xi），生（sheng）态（tai）效（xiao）益（yi）巨（ju）大（da）。 2015年（nian）笔（bi）者（zhe）与（yu）施（shi）祖（zu）麟（lin）、张（zhang）纲（gang）、杨（yang）忠（zhong）岐（qi）、徐（xu）嵩（song）龄（ling）、李（li）武（wu）、樊（fan）希（xi）安（an）、王（wang）辉（hui）耀（yao）等（deng）8位（wei）参（can）事（shi）向（xiang）国（guo）务（wu）院（yuan）提（ti）交（jiao）了（le）《关（guan）于（yu）尽（jin）快（kuai）推（tui）动（dong）黄（huang）河（he）黑（hei）山（shan）峡（xia）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng）建（jian）设（she）的（de）建（jian）议（yi）》：①通（tong）盘（pan）考（kao）虑（lu）全（quan）局（ju）利（li）弊（bi）和（he）国（guo）家（jia）战（zhan）略（lue）要（yao）求（qiu），本（ben）着（zhe）局（ju）部（bu）利（li）益（yi）服（fu）从（cong）整（zheng）体（ti）利（li）益（yi）、近（jin）期（qi）利（li）益（yi）服（fu）从（cong）长（chang）远（yuan）利（li）益（yi）的（de）原（yuan）则（ze），突（tu）出（chu）黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）开（kai）发（fa）保（bao）护（hu）要（yao）求（qiu），及（ji）早（zao）果（guo）断（duan）决（jue）策（ce）；②建（jian）立（li）行（xing）之（zhi）有（you）效（xiao）的（de）省（sheng）区（qu）联（lian）席（xi）会（hui）议（yi）制（zhi）度（du），国（guo）务（wu）院（yuan）组（zu）建（jian）一（yi）个（ge）高（gao）层（ceng）领（ling）导（dao）机（ji）构（gou），负（fu）责（ze）统（tong）筹（chou）周（zhou）边（bian）地（di）区（qu）建（jian）设（she）发（fa）展（zhan）和（he）国（guo）家（jia）大（da）局（ju）需（xu）要（yao），协（xie）调（diao）相（xiang）关（guan）省（sheng）区（qu）利（li）益（yi），促（cu）使（shi）省（sheng）区（qu）合（he）作（zuo），加（jia）强（qiang）论（lun）证（zheng）工（gong）作（zuo）的（de）领（ling）导（dao）和（he）组（zu）织（zhi）协（xie）调（diao），解（jie）决（jue）前（qian）期（qi）工（gong）作（zuo）中（zhong）出（chu）现（xian）的（de）问（wen）题（ti）与（yu）矛（mao）盾（dun），管（guan）理（li）黑（hei）山（shan）峡（xia）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng）建（jian）设（she）遇（yu）到（dao）的（de）问（wen）题（ti）；③加（jia）快（kuai）推（tui）进（jin）黑（hei）山（shan）峡（xia）河（he）段（duan）开（kai）发（fa）论（lun）证（zheng）工（gong）作（zuo），在（zai）科（ke）学（xue）利（li）用（yong）河（he）段（duan）优（you）势（shi）条（tiao）件（jian）的（de）同（tong）时（shi），重（zhong）视（shi）论（lun）证（zheng）工（gong）程（cheng）建（jian）设（she）对（dui）环（huan）境（jing）、移（yi）民（min）及（ji）景（jing）泰（tai）石（shi）林（lin）地（di）质（zhi）遗（yi）迹（ji）等（deng）可（ke）能（neng）产（chan）生（sheng）的（de）影（ying）响（xiang）及（ji）解（jie）决（jue）途（tu）径（jing），合（he）理（li）考（kao）虑（lu）甘（gan）肃（su）省（sheng）的（de）意（yi）见（jian），客（ke）观（guan）确（que）定（ding）工（gong）程（cheng）开（kai）发（fa）方（fang）案（an）。该（gai）建（jian）议（yi）得（de）到（dao）国（guo）务（wu）院（yuan）领（ling）导（dao）批（pi）示（shi）后（hou），黑（hei）山（shan）峡（xia）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng）于（yu）2016年（nian）被（bei）列（lie）入（ru）国（guo）民（min）经（jing）济（ji）及（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）“十（shi）三（san）五（wu）”规（gui）划（hua）纲（gang）要（yao）。该（gai）工（gong）程（cheng）尽（jin）管（guan）在（zai）向（xiang）石（shi）羊（yang）河（he）流（liu）域（yu）供（gong）水（shui）、促（cu）进（jin）白（bai）银（yin）市（shi）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）等（deng）方（fang）面（mian）对（dui）甘（gan）肃（su）发（fa）展（zhan）作（zuo）用（yong）巨（ju）大（da），但（dan）毕（bi）竟（jing）水（shui）库（ku）淹（yan）没（mei）主（zhu）要（yao）在（zai）甘（gan）肃（su），即（ji）甘（gan）肃（su）是（shi）最（zui）大（da）的（de）社（she）会（hui）成（cheng）本（ben）承（cheng）担（dan）方（fang），在（zai）该（gai）工（gong）程（cheng）对（dui）于（yu）黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）开（kai）发（fa）乃（nai）至（zhi）保（bao）障（zhang）国（guo）家（jia）生（sheng）态（tai）、能（neng）源（yuan）、粮（liang）食（shi）安（an）全（quan）和（he）社（she）会（hui）稳（wen）定（ding）等（deng）方（fang）面（mian）的（de）非（fei）凡（fan）意（yi）义（yi）已（yi）形（xing）成（cheng）共（gong）识（shi）的（de）前（qian）提（ti）下（xia），在（zai）利（li）税（shui）分（fen）配（pei）、移（yi）民（min）压（ya）力（li）承（cheng）担（dan）等（deng）方（fang）面（mian）必（bi）须（xu）向（xiang）甘（gan）肃（su）倾（qing）斜（xie），在（zai）甘（gan）肃（su）得（de）到（dao）足（zu）够（gou）利（li）益（yi）后（hou），再（zai）将（jiang）工（gong）程（cheng）建（jian）成（cheng）后（hou）使（shi）上（shang）游（you）梯（ti）级（ji）电（dian）站（zhan）多（duo）发（fa）电（dian）增（zeng）加（jia）的（de）巨（ju）大（da）效（xiao）益（yi）部（bu）分（fen）反（fan）馈（kui）给（ji）库（ku）区（qu）移（yi）民（min），甚（shen）至（zhi）采（cai）取（qu）淹（yan）没（mei）土（tu）地（di）入（ru）股（gu）的（de）形（xing）式（shi），使（shi）移（yi）民（min）持（chi）续（xu）得（de）到（dao）实（shi）惠（hui）。 综（zong）上（shang）所（suo）述（shu），古（gu）贤（xian）与（yu）大（da）柳（liu）树（shu）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng）凭（ping）借（jie）其（qi）独（du）特（te）的（de）区（qu）位（wei）优（you）势（shi），可（ke）强（qiang）力（li）推（tui）动（dong）区（qu）域（yu）生（sheng）态（tai）保（bao）护（hu）和（he）人（ren）口（kou）集（ji）中（zhong）贫（pin）困（kun）区（qu）、革（ge）命（ming）老（lao）区（qu）、少（shao）数（shu）民（min）族（zu）聚（ju）集（ji）区（qu）的（de）发（fa）展（zhan），又（you）能（neng）成（cheng）为（wei）增（zeng）强（qiang）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）协（xie）调（diao）与（yu）持（chi）续（xu）健（jian）康（kang）发（fa）展（zhan）的（de）强（qiang）大（da）引（yin）擎（qing），从（cong）而（e）事（shi）关（guan）国（guo）家（jia）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）与（yu）生（sheng）态（tai）安（an）全（quan）大（da）局（ju），故（gu）应（ying）及（ji）早（zao）决（jue）策（ce）。 黄（huang）河（he）难（nan）治（zhi）的（de）症（zheng）结（jie）在（zai）于（yu）沙（sha）多（duo），其（qi）原（yuan）因（yin）是（shi）黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）严（yan）重（zhong）的（de）水（shui）土（tu）流（liu）失（shi）［5］。笔（bi）者（zhe）认（ren）为（wei）：黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）必（bi）须（xu）与（yu）依（yi）靠（kao）工（gong）程（cheng）措（cuo）施（shi）对（dui）黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）的（de）治（zhi）理（li）相（xiang）结（jie）合（he），不（bu）能（neng）仅（jin）局（ju）限（xian）于（yu）水（shui）土（tu）保（bao）持（chi）的（de）传（chuan）统（tong）模（mo）式（shi），而（e）用（yong）现（xian）代（dai）工（gong）程（cheng）减（jian）弱（ruo）黄（huang）土（tu）侵（qin）蚀（shi）强（qiang）度（du），控（kong）制（zhi）入（ru）黄（huang）泥（ni）沙（sha），实（shi）乃（nai）治（zhi）本（ben）之（zhi）策（ce）［41］；可（ke）采（cai）用（yong）现（xian）代（dai）工（gong）程（cheng）措（cuo）施（shi），如（ru）修（xiu）筑（zhu）控（kong）制（zhi）性（xing）拦（lan）沙（sha）工（gong）程（cheng）、淤（yu）地（di）坝（ba）系（xi）及（ji）必（bi）要（yao）的（de）挡（dang）土（tu）墙（qiang），采（cai）取（qu）人（ren）工（gong）定（ding）向（xiang）爆（bao）破（po）等（deng）措（cuo）施（shi）使（shi）一（yi）座（zuo）座（zuo）梁（liang）卯（mao）填（tian）充（chong）沟（gou）壑（he），变（bian）沟（gou）壑（he）为（wei）平（ping）地（di）、变（bian）坡（po）地（di）为（wei）相（xiang）对（dui）平（ping）原（yuan），同（tong）时（shi）辅（fu）以（yi）必（bi）要（yao）的（de）生（sheng）物（wu）措（cuo）施（shi）［8］。长（chang）期（qi）试（shi）验（yan）与（yu）实（shi）践（jian）表（biao）明（ming），从（cong）最（zui）基（ji）本（ben）的（de）流（liu）域（yu）单（dan）元（yuan）入（ru）手（shou），通（tong）过（guo）修（xiu）建（jian）淤（yu）地（di）坝（ba）治（zhi）理（li）黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）沟（gou）道（dao）侵（qin）蚀（shi）是（shi）有（you）效（xiao）的（de），按（an）照（zhao）现（xian）在（zai）的（de）经（jing）济（ji）实（shi）力（li）、技（ji）术（shu）水（shui）平（ping）与（yu）施（shi）工（gong）能（neng）力（li），应（ying）明（ming）显（xian）扩（kuo）大（da）坝（ba）系（xi）工（gong）程（cheng）实（shi）施（shi）范（fan）围（wei）与（yu）规（gui）模（mo）。运（yun）用（yong）坝（ba）系（xi）相（xiang）对（dui）稳（wen）定（ding）原（yuan）理（li），在（zai）干（gan）支（zhi）沟（gou）上（shang）下（xia）游（you）对（dui）工（gong）程（cheng）合（he）理（li）布（bu）控（kong），改（gai）变（bian）水（shui）土（tu）严（yan）重（zhong）流（liu）失（shi）区（qu）的（de）侵（qin）蚀（shi）基（ji）准（zhun）面（mian），再（zai）通（tong）过（guo）现（xian）代（dai）施（shi）工（gong）手（shou）段（duan），着（zhe）重（zhong）把（ba）仅（jin）占（zhan）黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）地（di）区（qu）总（zong）面（mian）积（ji）约（yue）20%而（e）入（ru）黄（huang）泥（ni）沙（sha）却（que）占（zhan）总（zong）入（ru）黄（huang）沙（sha）量（liang）80%左（zuo）右（you）的（de）水（shui）土（tu）严（yan）重（zhong）流（liu）失（shi）区（qu）改（gai）造（zao）成（cheng）错（cuo）落（luo）有（you）致（zhi）的（de）相（xiang）对（dui）平（ping）原（yuan），同（tong）时（shi）在（zai）其（qi）上（shang）种（zhong）草（cao）植（zhi）树（shu）以（yi）产（chan）生（sheng）生（sheng）态（tai）效（xiao）益（yi），即（ji）可（ke）在（zai）有（you）限（xian）时（shi）间（jian）内（nei）将（jiang）入（ru）黄（huang）泥（ni）沙（sha）减（jian）少（shao）80%左（zuo）右（you）［8］。其（qi）实（shi）减（jian）沙（sha）过（guo）多（duo）会（hui）使（shi）黄（huang）河（he）口（kou）岸（an）线（xian）蚀（shi）退（tui），到（dao）那（na）时（shi）就（jiu）需（xu）通（tong）过（guo）三（san）门（men）峡（xia）水（shui）库（ku）排（pai）沙（sha）设（she）施（shi）改（gai）造（zao）发（fa）挥（hui）中（zhong）游（you）水（shui）库（ku）群（qun）调（diao）控（kong）作（zuo）用（yong）。 《黄（huang）土（tu）黄（huang）河（he）黄（huang）种（zhong）人（ren）》记（ji）者（zhe）在（zai）1997年（nian）第（di）3期（qi）对（dui）笔（bi）者（zhe）上（shang）述（shu）对（dui）策（ce）描（miao）述（shu）到（dao）：“一（yi）块（kuai）块（kuai）高（gao）耸（song）的（de）卯（mao）卯（mao）梁（liang）梁（liang）在（zai）炮（pao）声（sheng）中（zhong）填（tian）平（ping）了（le）深（shen）谷（gu），一（yi）片（pian）片（pian）崭（zhan）崭（zhan）的（de）小（xiao）平（ping）原（yuan）诞（dan）生（sheng）了（le）……，未（wei）来（lai）的（de）黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan），就（jiu）由（you）这（zhe）一（yi）片（pian）片（pian）相（xiang）对（dui）的（de）错（cuo）落（luo）有（you）致（zhi）的（de）平（ping）原（yuan）和（he）一（yi）座（zuo）座（zuo）控（kong）制（zhi）性（xing）工（gong）程（cheng）组（zu）成（cheng），黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）的（de）绝（jue）对（dui）高（gao）程（cheng）就（jiu）这（zhe）样（yang）被（bei）降（jiang）低（di）着（zhe），冲（chong）刷（shua）和（he）水（shui）土（tu）流（liu）失（shi）就（jiu）这（zhe）样（yang）被（bei）遏（e）止（zhi）着（zhe），黄（huang）河（he）的（de）泥（ni）沙（sha）来（lai）源（yuan）就（jiu）这（zhe）样（yang）被（bei）最（zui）大（da）幅（fu）度（du）地（di）削（xiao）减（jian）……”。而（e）今（jin）黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）有（you）两（liang）个（ge）地（di）区（qu）近（jin）年（nian）进（jin）行（xing）了（le）大（da）规（gui）模（mo）削（xiao）山（shan）填（tian）谷（gu）行（xing）动（dong），削（xiao）平（ping）数（shu）百（bai）座（zuo）山（shan）头（tou），填（tian）平（ping）山（shan）谷（gu），规（gui）模（mo）之（zhi）大（da）令（ling）人（ren）关（guan）注（zhu）。有（you）学（xue）者（zhe）称（chen），该（gai）举（ju）措（cuo）的（de）学（xue）术（shu）基（ji）础（chu）是（shi）上（shang）述（shu）减（jian）少（shao）入（ru）黄（huang）沙（sha）量（liang）之（zhi）对（dui）策（ce），笔（bi）者（zhe）对（dui）此（ci）喜（xi）忧（you）参（can）半（ban）。喜（xi）的（de）是（shi）该（gai）举（ju）措（cuo）对（dui）改（gai）变（bian）水（shui）土（tu）流（liu）失（shi）区（qu）的（de）侵（qin）蚀（shi）基（ji）准（zhun）面（mian）、减（jian）少（shao）入（ru）黄（huang）泥（ni）沙（sha）肯（ken）定（ding）有（you）效（xiao），忧（you）的（de）是（shi）当（dang）地（di）削（xiao）山（shan）填（tian）沟（gou）的（de）目（mu）的（de）是（shi）大（da）规（gui）模（mo）“造（zao）地（di）、建（jian）城（cheng）”，引（yin）导（dao）开（kai）发（fa）商（shang）投（tou）身（shen）于（yu）主（zhu）观（guan）“削（xiao）山（shan）造（zao）城（cheng）填（tian）平（ping）沟（gou）壑（he）”、客（ke）观（guan）“减（jian）少（shao）进（jin）入（ru）黄（huang）河（he）沙（sha）量（liang）”的（de）行（xing）动（dong）无（wu）可（ke）厚（hou）非（fei），况（kuang）且（qie）还（hai）有（you）一（yi）定（ding）的（de）政（zheng）策（ce）支（zhi）持（chi），但（dan）应（ying）在（zai）技（ji）术（shu）、地（di）质（zhi）、环（huan）境（jing）和（he）经（jing）济（ji）层（ceng）面（mian）谨（jin）慎（shen）论（lun）证（zheng）后（hou），预（yu）留（liu）出（chu）排（pai）洪（hong）通（tong）道（dao），尤（you）其（qi）注（zhu）意（yi）黄（huang）土（tu）多（duo）具（ju）湿（shi）陷（xian）性（xing），土（tu）质（zhi）一（yi）旦（dan）受（shou）到（dao）人（ren）工（gong）干（gan）扰（rao），其（qi）受（shou）力（li）结（jie）构（gou）发（fa）生（sheng）变（bian）化（hua）就（jiu）容（rong）易（yi）遇（yu）水（shui）导（dao）致（zhi）变（bian）形（xing）崩（beng）塌（ta），甚（shen）至（zhi）诱（you）发（fa）山（shan）体（ti）滑（hua）坡（po）、崩（beng）塌（ta）、地（di）面（mian）塌（ta）陷（xian）等（deng）地（di）质（zhi）灾（zai）害（hai）。 不（bu）少（shao）学（xue）者（zhe）认（ren）为（wei）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）采（cai）取（qu）自（zi）然（ran）修（xiu）复（fu）的（de）手（shou）段（duan），是（shi）对（dui）生（sheng）态（tai）最（zui）有（you）效（xiao）的（de）保（bao）护（hu）。其（qi）实（shi）不（bu）然（ran），黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）自（zi）古（gu）就（jiu）是（shi）世（shi）界（jie）上（shang）黄（huang）土（tu）覆（fu）盖（gai）最（zui）深（shen）厚（hou）、黄（huang）土（tu）地（di）形（xing）最（zui）典（dian）型（xing）的（de）地（di）区（qu）。20世（shi）纪（ji）30年（nian）代（dai）前（qian），人（ren）类（lei）活（huo）动（dong）对（dui）植（zhi）被（bei）破（po）坏（huai）较（jiao）少（shao），基（ji）本（ben）处（chu）于（yu）自（zi）然（ran）修（xiu）复（fu）状（zhuang）态（tai），甚（shen）至（zhi）被（bei）认（ren）为（wei）“整（zheng）个（ge）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）植（zhi）被（bei）覆（fu）盖（gai）率（lu）应（ying）好（hao）于（yu）现（xian）状（zhuang）”［23］，但（dan）当（dang）遭（zao）遇（yu）1933年（nian）高（gao）强（qiang）度（du）降（jiang）雨（yu）后（hou），陕（shan）县（xian）水（shui）文（wen）站（zhan）出（chu）现（xian）了（le）39.1亿（yi）t的（de）罕（han）见（jian）输（shu）沙（sha）量（liang），黄（huang）河（he）下（xia）游（you）发（fa）生（sheng）的（de）大（da）洪（hong）水（shui）造（zao）成（cheng）两（liang）岸（an）决（jue）口（kou）50余（yu）处（chu），泛（fan）及（ji）冀（ji）、鲁（lu）、豫（yu）、苏（su）、皖（wan）5个（ge）省（sheng）30个（ge）县（xian），灾（zai）民（min）数（shu）十（shi）万（wan）、死（si）亡（wang）1.27万（wan）人（ren）；再（zai）如（ru），林（lin）草（cao）植（zhi）被（bei）覆（fu）盖（gai）率（lu）在（zai）85%以（yi）上（shang）的（de）汾（fen）川（chuan）河（he），2013年（nian）出（chu）现（xian）高（gao）强（qiang）度（du）降（jiang）雨（yu）后（hou），该（gai）河（he）控（kong）制（zhi）站（zhan）新（xin）市（shi）河（he）水（shui）文（wen）站（zhan）实（shi）测（ce）输（shu）沙（sha）量（liang）达（da）到（dao）了（le）建（jian）站（zhan）以（yi）来（lai）的（de）最（zui）大（da）值（zhi）1 600万（wan）t。由（you）此（ci）可（ke）见（jian），采（cai）用（yong）自（zi）然（ran）修（xiu）复（fu）手（shou）段（duan），在（zai）高（gao）强（qiang）度（du）降（jiang）雨（yu）期（qi）减（jian）沙（sha）作（zuo）用（yong）有（you）限（xian）。面（mian）向（xiang）未（wei）来（lai）我（wo）国（guo）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）向（xiang）西（xi）部（bu）转（zhuan）移（yi）大（da）局（ju），利（li）用（yong）现（xian）代（dai）工（gong）程（cheng）措（cuo）施（shi）主（zhu）动（dong）拦（lan）减（jian）入（ru）黄（huang）泥（ni）沙（sha）量（liang），从（cong）社（she）会（hui）与（yu）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）协（xie）调（diao）的（de）角（jiao）度（du）讲（jiang）是（shi）必（bi）要（yao）的（de）。 附（fu）带（dai）指（zhi）出（chu），在（zai）进（jin）入（ru）下（xia）游（you）的（de）沙（sha）量（liang）大（da）幅（fu）减（jian）小（xiao）的（de）情（qing）况（kuang）下（xia）［41］，不（bu）少（shao）人（ren）企（qi）望（wang）将（jiang）省（sheng）出（chu）的（de）输（shu）沙（sha）用（yong）水（shui）量（liang）挪（nuo）用（yong）它（ta）处（chu）。岂（qi）不（bu）知（zhi）洪（hong）水（shui）几（ji）率（lu）变（bian）小（xiao）会（hui）引（yin）起（qi）输（shu）沙（sha）动（dong）力（li）不（bu）足（zu），又（you）因（yin）水（shui）流（liu）挟（xie）沙（sha）力（li）与（yu）含（han）沙（sha）量（liang）呈（cheng）正（zheng）相（xiang）关（guan）关（guan）系（xi）［42］，来（lai）水（shui）含（han）沙（sha）量（liang）减（jian）小（xiao）较（jiao）多（duo）后（hou）河（he）道（dao）输（shu）沙（sha）效（xiao）率（lu）也（ye）降（jiang）低（di）不（bu）少（shao），且（qie）当（dang）年（nian）确（que）定（ding）输（shu）沙（sha）用（yong）水（shui）量（liang）对（dui）应（ying）的（de）河（he）床（chuang）仍（reng）可（ke）能（neng）出（chu）现（xian）淤（yu）积（ji）［43］，而（e）今（jin）若（ruo）以（yi）“河（he）床（chuang）不（bu）抬（tai）高（gao）”为（wei）目（mu）标（biao），输（shu）送（song）的（de）泥（ni）沙（sha）必（bi）然（ran）粗（cu）化（hua），冲（chong）沙（sha）效（xiao）率（lu）也（ye）不（bu）乐（le）观（guan）。由（you）笔（bi）者（zhe）早（zao）期（qi）建（jian）立（li）的（de）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）洪（hong）水（shui）冲（chong）淤（yu）强（qiang）度（du）关（guan）系（xi）式（shi），给（ji）出（chu）冲（chong）淤（yu）平（ping）衡（heng）条（tiao）件（jian） ＝2 000，两（liang）端（duan）同（tong）乘（cheng）以（yi）即（ji）得（de）输（shu）沙（sha）量（liang） Ws＝SpQpT＝ 2 000，按（an）水（shui）库（ku）调（diao）控（kong）的（de）输（shu）沙（sha）流（liu）量（liang）Qp＝4 000 m3／s（兼（jian）顾（gu）河（he）势（shi）调（diao）整（zheng）需（xu）要（yao））、历（li）时（shi）T＝7 d，求（qiu）出（chu）下（xia）游（you）输（shu）沙（sha）量（liang）约（yue）0.8亿（yi）t，同（tong）小（xiao）浪（lang）底（di）水（shui）库（ku）运（yun）用（yong）以（yi）来（lai）下（xia）游（you）年（nian）均（jun）输（shu）沙（sha）量（liang）接（jie）近（jin），且（qie）对（dui）应（ying）的（de）含（han）沙（sha）量（liang）Sp也（ye）与（yu）水（shui）流（liu）挟（xie）沙（sha）力（li）S∗接（jie）近（jin）。年（nian）均（jun）来（lai）沙（sha）若（ruo）为（wei）2.0亿（yi）～2.5亿（yi）m3，在（zai）Qp、S∗不（bu）变（bian）条（tiao）件（jian）下（xia），即（ji）可（ke）估（gu）算（suan）未（wei）来（lai）下（xia）游（you）年（nian）均（jun）输（shu）沙（sha）用（yong）水（shui）量（liang）为（wei）60亿（yi）～75亿（yi）m3，加（jia）上（shang）黄（huang）河（he）本（ben）身（shen）水（shui）量（liang）也（ye）减（jian）少（shao）约（yue）100亿（yi）m3，看（kan）来（lai）很（hen）难（nan）挤（ji）出（chu）较（jiao）多（duo）水（shui）量（liang）用（yong）于（yu）生（sheng）态（tai）与（yu）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）。 此（ci）外（wai），1987年（nian）经（jing）国（guo）务（wu）院（yuan）原（yuan）则（ze）同（tong）意（yi）的（de）黄（huang）河（he）可（ke）供（gong）水（shui）量（liang）分（fen）配（pei）方（fang）案（an）（称（chen）为（wei）“八（ba）七（qi）”分（fen）水（shui）方（fang）案（an）），是（shi）以（yi）1980年（nian）实（shi）际（ji）用（yong）水（shui）量（liang）为（wei）基（ji）础（chu），综（zong）合（he）考（kao）虑（lu）沿（yan）黄（huang）省（sheng）区（qu）的（de）灌（guan）溉（gai）规（gui）模（mo）、工（gong）业（ye）和（he）城（cheng）市（shi）用（yong）水（shui）增（zeng）长（chang）情（qing）况（kuang），为（wei）黄（huang）河（he）水（shui）权（quan）确（que）定（ding）的（de）。该（gai）方（fang）案（an）实（shi）施（shi）30多（duo）a来（lai），经（jing）济（ji）格（ge）局（ju）已（yi）发（fa）生（sheng）了（le）很（hen）大（da）变（bian）化（hua），各（ge）省（sheng）区（qu）水（shui）资（zi）源（yuan）供（gong）需（xu）矛（mao）盾（dun）日（ri）益（yi）加（jia）剧（ju），为（wei）此（ci）在（zai）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）东（dong）线（xian）、中（zhong）线（xian）工（gong）程（cheng）相（xiang）继（ji）通（tong）水（shui）后（hou），不（bu）少（shao）省（sheng）区（qu）要（yao）求（qiu）调（diao）整（zheng）分（fen）水（shui）方（fang）案（an）。其（qi）实（shi），分（fen）水（shui）指（zhi）标（biao）多（duo）寡（gua）关（guan）系（xi）着（zhe）自（zi）身（shen）的（de）长（chang）远（yuan）发（fa）展（zhan），方（fang）案（an）一（yi）旦（dan）确（que）定（ding），再（zai）调（diao）整（zheng）就（jiu）会（hui）涉（she）及（ji）利（li）益（yi）调（diao）整（zheng），各（ge）省（sheng）区（qu）对（dui）于（yu）利（li）益（yi）攸（you）关（guan）问（wen）题（ti）各（ge）不（bu）相（xiang）让（rang），表（biao）明（ming）调（diao）整（zheng）敏（min）感（gan）而（e）棘（ji）手（shou）的（de）分（fen）水（shui）格（ge）局（ju）并（bing）非（fei）易（yi）事（shi）。 水（shui）少（shao）是（shi）黄（huang）河（he）冲（chong）积（ji）河（he）段（duan）河（he）床（chuang）不（bu）断（duan）淤（yu）积（ji）升（sheng）高（gao）的（de）主（zhu）要（yao）动（dong）力（li）因（yin）素（su），也（ye）是（shi）黄（huang）河（he）难（nan）治（zhi）的（de）另（ling）一（yi）原（yuan）因（yin）。黄（huang）河（he）是（shi）唯（wei）一（yi）流（liu）经（jing）干（gan）旱（han）缺（que）水（shui）的（de）西（xi）北（bei）地（di）区（qu）与（yu）我（wo）国（guo）经（jing）济（ji）版（ban）图（tu）中（zhong）相（xiang）当（dang）重（zhong）要（yao）的（de）华（hua）北（bei）地（di）区（qu）的（de）大（da）河（he），其（qi）独（du）具（ju）的（de）地（di）理（li）位（wei）置（zhi）必（bi）须（xu）肩（jian）负（fu）着（zhe）向（xiang）相（xiang）近（jin）流（liu）域（yu）供（gong）水（shui）的（de）重（zhong）任（ren）。相（xiang）关（guan）地（di）区（qu）地（di）域（yu）辽（liao）阔（kuo）、土（tu）地（di）肥（fei）沃（wo）、光（guang）热（re）资（zi）源（yuan）丰（feng）富（fu）、昼（zhou）夜（ye）温（wen）差（cha）大（da）、日（ri）照（zhao）时（shi）间（jian）长（chang），有（you）利（li）于（yu）多（duo）种（zhong）名（ming）、优（you）、特（te）粮（liang）油（you）和（he）经（jing）济（ji）作（zuo）物（wu）生（sheng）长（chang）。黄（huang）河（he）中（zhong）上（shang）游（you）地（di）区（qu）具（ju）有（you）“富（fu）甲（jia）能（neng）源（yuan）热（re）土（tu），唯（wei）缺（que）水（shui）资（zi）源（yuan）”的（de）突（tu）出（chu）特（te）点（dian），黄（huang）河（he）上（shang）游（you）丰（feng）茂（mao）的（de）草（cao）原（yuan）和（he）宁（ning）蒙（meng）平（ping）原（yuan）是（shi）我（wo）国（guo）畜（xu）牧（mu）业（ye）和（he）粮（liang）食（shi）生（sheng）产（chan）基（ji）地（di），中（zhong）游（you）的（de）汾（fen）渭（wei）盆（pen）地（di）以（yi）及（ji）下（xia）游（you）的（de）沿（yan）黄（huang）平（ping）原（yuan）是（shi）我（wo）国（guo）粮（liang）食（shi）、棉（mian）花（hua）、油（you）料（liao）的（de）重（zhong）要（yao）产（chan）区（qu），只（zhi）要（yao）有（you）了（le）水（shui）源（yuan），即（ji）可（ke）做（zuo）到（dao）优（you）质（zhi）粮（liang）食（shi）的（de）丰（feng）产（chan）稳（wen）产（chan），支（zhi）撑（cheng）国（guo）家（jia）粮（liang）食（shi）安（an）全（quan），支（zhi）撑（cheng）国（guo）家（jia）能（neng）源（yuan）安（an）全（quan）和（he）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）［28］。然（ran）而（e），黄（huang）河（he）年（nian）均（jun）径（jing）流（liu）量（liang）不（bu）到（dao）全（quan）国（guo）河（he）川（chuan）径（jing）流（liu）量（liang）的（de）2%，但（dan）养（yang）育（yu）了（le）全（quan）国（guo）12%的（de）人（ren）口（kou），贡（gong）献（xian）了（le）全（quan）国（guo）14%的（de）GDP，支（zhi）撑（cheng）着（zhe）全（quan）国（guo）15%的（de）耕（geng）地（di），担（dan）负（fu）着（zhe）60多（duo）座（zuo）大（da）中（zhong）城（cheng）市（shi）以（yi）及（ji）陕（shan）甘（gan）宁（ning）蒙（meng）晋（jin）接（jie）壤（rang）地（di）区（qu）能（neng）源（yuan）基（ji）地（di）和（he）中（zhong）原（yuan）、胜（sheng）利（li）两（liang）大（da）油（you）田（tian）的（de）供（gong）水（shui）任（ren）务（wu），还（hai）通（tong）过（guo）引（yin）黄（huang）济（ji）津（jin）、引（yin）黄（huang）入（ru）冀（ji）、引（yin）黄（huang）济（ji）青（qing）工（gong）程（cheng）等（deng），缓（huan）解（jie）了（le）其（qi）他（ta）流（liu）域（yu）城（cheng）市（shi）生（sheng）活（huo）和（he）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）用（yong）水（shui）的（de）燃（ran）眉（mei）之（zhi）急（ji）［36］。 人（ren）口（kou）的（de）增（zeng）长（chang）、经（jing）济（ji）的（de）发（fa）展（zhan）及（ji）城（cheng）市（shi）化（hua）速（su）率（lu）的（de）加（jia）快（kuai），对（dui）水（shui）资（zi）源（yuan）的（de）需（xu）求（qiu）急（ji）速（su）增（zeng）加（jia），而（e）今（jin）环（huan）境（jing）安（an）全（quan）风（feng）险（xian）日（ri）趋（qu）增（zeng）大（da），尤（you）其（qi）华（hua）北（bei）不（bu）少（shao）地（di）区（qu）出（chu）现（xian）了（le）江（jiang）河（he）断（duan）流（liu）、湖（hu）泊（bo）萎（wei）缩（su）、湿（shi）地（di）干（gan）涸（he）、地（di）下（xia）水（shui）超（chao）采（cai）、地（di）面（mian）沉（chen）降（jiang）、海（hai）水（shui）入（ru）浸（jin）、土（tu）壤（rang）沙（sha）化（hua）、森（sen）林（lin）草（cao）原（yuan）退（tui）化（hua），导（dao）致（zhi）土（tu）地（di）荒（huang）漠（mo）化（hua）等（deng）水（shui）生（sheng）态（tai）灾（zai）害（hai）。这（zhe）里（li）几（ji）千（qian）年（nian）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）活（huo）动（dong）形（xing）成（cheng）了（le）巨（ju）大（da）人（ren）口（kou）压（ya）力（li），其（qi）自（zi）身（shen）水（shui）资（zi）源（yuan）已（yi）难（nan）以（yi）维（wei）持（chi）自（zi）然（ran）生（sheng）态（tai）平（ping）衡（heng），近（jin）几（ji）年（nian）国（guo）家（jia）还（hai）在（zai）河（he）北（bei）雄（xiong）安（an）地（di）区（qu）建（jian）设（she）国（guo）家（jia）级（ji）新（xin）区（qu），京（jing）津（jin）冀（ji）和（he）胶（jiao）东（dong）等（deng）相（xiang）关（guan）地（di）区（qu）发（fa）展（zhan）与（yu）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）保（bao）护（hu）日（ri）益（yi）对（dui）黄（huang）河（he）供（gong）水（shui）提（ti）出（chu）越（yue）来（lai）越（yue）高（gao）的（de）要（yao）求（qiu）。但（dan）水（shui）资（zi）源（yuan）客（ke）观（guan）上（shang）是（shi）华（hua）北（bei）与（yu）黄（huang）河（he）中（zhong）上（shang）游（you）地（di）区（qu）持（chi）续（xu）发（fa）展（zhan）和（he）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）保（bao）护（hu）的（de）最（zui）大（da）制（zhi）约（yue）因（yin）素（su），是（shi）可（ke）持（chi）续（xu）支（zhi）撑（cheng）我（wo）国（guo）社（she）会（hui）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）的（de）刚（gang）性（xing）条（tiao）件（jian）。特（te）别（bie）是（shi）黄（huang）河（he）水（shui）资（zi）源（yuan）严（yan）重（zhong）短（duan）缺（que）属（shu）长（chang）期（qi）性（xing）、区（qu）域（yu）性（xing）、资（zi）源（yuan）性（xing）缺（que）水（shui），若（ruo）依（yi）靠（kao）节（jie）水（shui）工（gong）程（cheng），大（da）力（li）改（gai）造（zao）农（nong）业（ye）设（she）施（shi），甚（shen）至（zhi）改（gai）变（bian）农（nong）业（ye）种（zhong）植（zhi）结（jie）构（gou），则（ze）需（xu）要（yao）巨（ju）额（e）的（de）投（tou）资（zi），对（dui）于（yu）财（cai）政（zheng）基（ji）础（chu）不（bu）好（hao）的（de）甘（gan）宁（ning）青（qing）等（deng）省（sheng）区（qu）来（lai）说（shuo）困（kun）难（nan）很（hen）大（da），也（ye）很（hen）难（nan）长（chang）期（qi）维（wei）持（chi），故（gu）必（bi）须（xu）向（xiang）黄（huang）河（he）增（zeng）补（bu）水（shui）源（yuan），才（cai）能（neng）破（po）解（jie）黄（huang）河（he）水（shui）资（zi）源（yuan）短（duan）缺（que）与（yu）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）可（ke）持（chi）续（xu）发（fa）展（zhan）的（de）矛（mao）盾（dun）。根（gen）据（ju）我（wo）国（guo）中（zhong）长（chang）期（qi）水（shui）资（zi）源（yuan）需（xu）求（qiu）态（tai）势（shi）和（he）水（shui）资（zi）源（yuan）安（an）全（quan）形（xing）势（shi），应（ying）该（gai）着（zhe）实（shi）提（ti）高（gao）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）水（shui）安（an）全（quan）保（bao）障（zhang）水（shui）平（ping），将（jiang）外（wai）流（liu）域（yu）调（diao）水（shui）作（zuo）为（wei）国（guo）家（jia）水（shui）资（zi）源（yuan）安（an）全（quan）保（bao）障（zhang）的（de）重（zhong）大（da）举（ju）措（cuo），当（dang）成（cheng）保（bao）障（zhang）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）与（yu）华（hua）北（bei）地（di）区（qu）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）美（mei）好（hao）、经（jing）济（ji）腾（teng）飞（fei）的（de）战（zhan）略（lue）措（cuo）施（shi）。 南（na）水（shui）北（bei）调（diao）西（xi）线（xian）调（diao）水（shui）方（fang）案（an）已（yi）研（yan）究（jiu）论（lun）证（zheng）了（le）67 a，即（ji）使（shi）自（zi）1987年（nian）原（yuan）国（guo）家（jia）计（ji）委（wei）决（jue）定（ding）开（kai）展（zhan）西（xi）线（xian）工（gong）程（cheng）超（chao）前（qian）期（qi）规（gui）划（hua）以（yi）来（lai），迄（qi）今（jin）也（ye）有（you）32 a，2001年（nian）完（wan）成（cheng）的（de）《南（na）水（shui）北（bei）调（diao）西（xi）线（xian）工（gong）程（cheng）规（gui）划（hua）纲（gang）要（yao）及（ji）第（di）一（yi）期（qi）工（gong）程（cheng）规（gui）划（hua）》已（yi）纳（na）入（ru）《南（na）水（shui）北（bei）调（diao）工（gong）程（cheng）总（zong）体（ti）规（gui）划（hua）》近（jin）20 a。该（gai）工（gong）程（cheng）拟（ni）从（cong）四（si）川（chuan）境（jing）内（nei）的（de）长（chang）江（jiang）上（shang）游（you）调（diao）引（yin）一（yi）定（ding）水（shui）量（liang）进（jin）入（ru）黄（huang）河（he）上（shang）游（you），实（shi）施（shi）后（hou）可（ke）减（jian）少（shao）气（qi）候（hou）变（bian）暖（nuan）对（dui）长（chang）江（jiang）流（liu）域（yu）洪（hong）灾（zai）影（ying）响（xiang），解（jie）决（jue）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）水（shui）资（zi）源（yuan）紧（jin）缺（que）状（zhuang）况（kuang）［44］。 需（xu）要（yao）指（zhi）出（chu）的（de）是（shi），跨（kua）流（liu）域（yu）调（diao）水（shui）工（gong）程（cheng）建（jian）设（she）决（jue）策（ce）面（mian）临（lin）地（di）方（fang）利（li）益（yi）博（bo）弈（yi）难（nan）题（ti），西（xi）线（xian）调（diao）水（shui）一（yi）期（qi）方（fang）案（an）拟（ni）定（ding）调（diao）水（shui）量（liang）不（bu）足（zu）200亿（yi）m3，供（gong）水（shui）区（qu）即（ji）出（chu）现（xian）较（jiao）为（wei）强（qiang）烈（lie）反（fan）对（dui）的（de）声（sheng）音（yin），毕（bi）竟（jing）工（gong）程（cheng）还（hai）会（hui）减（jian）少（shao）长（chang）江（jiang）上（shang）游（you）水（shui）力（li）发（fa）电（dian）量（liang）。鉴（jian）于（yu）工（gong）程（cheng）的（de）复（fu）杂（za）性（xing），迄（qi）今（jin）尚（shang）没（mei）有（you）被（bei）列（lie）入（ru）国（guo）民（min）经（jing）济（ji）及（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）的（de）规（gui）划（hua）纲（gang）要（yao）。 2010年（nian）笔（bi）者（zhe）到（dao）西（xi）藏（cang）等（deng）地（di）调（diao）研（yan）后（hou）认（ren）为（wei），西（xi）藏（cang）丰（feng）富（fu）的（de）水（shui）资（zi）源（yuan）及（ji）特（te）殊（shu）的（de）地（di）理（li）位（wei）置（zhi），是（shi）有（you）效（xiao）解（jie）决（jue）西（xi）北（bei）及（ji）华（hua）北（bei）大（da）平（ping）原（yuan）水（shui）资（zi）源（yuan）短（duan）缺（que）问（wen）题（ti）、破（po）解（jie）上（shang）述（shu）矛（mao）盾（dun）的（de）潜（qian）力（li）所（suo）在（zai）［40］，即（ji）可（ke）利（li）用（yong）西（xi）藏（cang）之（zhi）水（shui）置（zhi）换（huan）或（huo）补（bu）充（chong）西（xi）线（xian）调（diao）水（shui）区（qu）四（si）川（chuan）所（suo）需（xu）水（shui）量（liang），减（jian）少（shao）西（xi）线（xian）调（diao）水（shui）工（gong）程（cheng）对（dui）四（si）川（chuan）调（diao）水（shui）区（qu）的（de）影（ying）响（xiang），同（tong）原（yuan）西（xi）线（xian）调（diao）水（shui）结（jie）合（he）而（e）言（yan），就（jiu）是（shi）“川（chuan）水（shui）济（ji）黄（huang）、藏（cang）水（shui）补（bu）川（chuan）”方（fang）案（an）。由（you）于（yu）藏（cang）水（shui）补（bu）川（chuan）水（shui）量（liang）比（bi）西（xi）线（xian）方（fang）案（an）调（diao）水（shui）量（liang）明（ming）显（xian）少（shao），工（gong）程（cheng）投（tou）资（zi）与（yu）难（nan）度（du）相（xiang）对（dui）不（bu）大（da），何（he）况（kuang）这（zhe）又（you）是（shi）以（yi）弥（mi）补（bu）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）西（xi）线（xian）方（fang）案（an）调（diao）水（shui）区（qu）四（si）川（chuan）省（sheng）的（de）水（shui）量（liang）为（wei）目（mu）的（de），西（xi）藏（cang）与（yu）四（si）川（chuan）存（cun）在（zai）界（jie）河（he），即（ji）不（bu）难（nan）通（tong）过（guo）不（bu）同（tong）部（bu）位（wei）及（ji）不（bu）同（tong）河（he）流（liu）的（de）沟（gou）通（tong）实（shi）现（xian）补（bu）水（shui），不（bu）必（bi）对（dui）海（hai）拔（ba）高（gao）程（cheng）要（yao）求（qiu）过（guo）高（gao），便（bian）于（yu）充（chong）分（fen）利（li）用（yong）已（yi）建（jian）或（huo）规（gui）划（hua）的（de）梯（ti）级（ji）枢（shu）纽（niu）。初（chu）期（qi）先（xian）在（zai）昌（chang）都（du）（澜（lan）沧（cang）江（jiang）在（zai）当（dang）地（di）年（nian）径（jing）流（liu）量（liang）为（wei）230亿（yi）m3）至（zhi）江（jiang）达（da）一（yi）带（dai）沟（gou）通（tong）澜（lan）沧（cang）江（jiang）水（shui）系（xi）和（he）金（jin）沙（sha）江（jiang）水（shui）系（xi），将（jiang）金（jin）沙（sha）江（jiang）与（yu）雅（ya）砻（long）江（jiang）连（lian）通（tong），再（zai）由（you）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）西（xi）线（xian）调（diao）水（shui）方（fang）案（an）的（de）线（xian）路（lu），通（tong）过（guo）黄（huang）河（he）上（shang）游（you）支（zhi）流（liu）贾（jia）曲（qu）自（zi）流（liu）入（ru）黄（huang），贾（jia）曲（qu）口（kou）高（gao）程（cheng）3 442 m，位（wei）于（yu）甘（gan）肃（su）省（sheng）甘（gan）南（na）州（zhou）玛（ma）曲（qu）县（xian）与（yu）四（si）川（chuan）阿（a）坝（ba）州（zhou）阿（a）坝（ba）县（xian）的（de）交（jiao）界（jie）处（chu），下（xia）距（ju）黄（huang）河（he）目（mu）前（qian）唯（wei）一（yi）能（neng）够（gou）长（chang）期（qi）保（bao）持（chi）巨（ju）大（da）有（you）效（xiao）库（ku）容（rong）的（de）龙（long）羊（yang）峡（xia）水（shui）库（ku）数（shu）百（bai）千（qian）米（mi）。为（wei）逐（zhu）渐（jian）增（zeng）大（da）藏（cang）水（shui）外（wai）调（diao）的（de）水（shui）量（liang），可（ke）进（jin）一（yi）步（bu）沟（gou）通（tong）怒（nu）江（jiang）、澜（lan）沧（cang）江（jiang）与（yu）雅（ya）鲁（lu）藏（cang）布（bu）江（jiang），以（yi）调（diao）取（qu）更（geng）多（duo）西（xi）藏（cang）之（zhi）水（shui）。如（ru）果（guo）按（an）调（diao）水（shui）比（bi）例（li）35%计（ji），调（diao）水（shui）规（gui）模（mo）近（jin）400亿（yi）m3，不（bu）仅（jin）发（fa）挥（hui）“藏（cang）水（shui）”对（dui）四（si）川（chuan）的（de）补（bu）给（ji）作（zuo）用（yong），而（e）且（qie）能（neng）够（gou）发（fa）挥（hui）对（dui）黄（huang）河（he）与（yu）华（hua）北（bei）平（ping）原（yuan）供（gong）水（shui）的（de）巨（ju）大（da）作（zuo）用（yong），从（cong）而（e）通（tong）过（guo）加（jia）大（da）黄（huang）河（he）中（zhong）上（shang）游（you）和（he）邻（lin）近（jin）的（de）河（he）西（xi）走（zou）廊（lang）地（di）区（qu）植（zhi）被（bei）与（yu）农（nong）作（zuo）物（wu）种（zhong）植（zhi）面（mian）积（ji），持（chi）续（xu）为（wei）国（guo）家（jia）能（neng）源（yuan）安（an）全（quan）、粮（liang）食（shi）安（an）全（quan）、生（sheng）态（tai）安（an）全（quan）提（ti）供（gong）支（zhi）撑（cheng）。为（wei）推（tui）动（dong）相（xiang）关（guan）工（gong）作（zuo），2011年（nian）笔（bi）者（zhe）在（zai）全（quan）国（guo）政（zheng）协（xie）十（shi）一（yi）届（jie）四（si）次（ci）会（hui）议（yi）提（ti）交（jiao）的（de）发（fa）言（yan）材（cai）料（liao）中（zhong）建（jian）议（yi）“实（shi）施（shi）‘川（chuan）水（shui）济（ji）黄（huang）、藏（cang）水（shui）补（bu）川（chuan）’方（fang）案（an），及（ji）早（zao）解（jie）决（jue）西（xi）北（bei）水（shui）资（zi）源（yuan）短（duan）缺（que）问（wen）题（ti）”“及（ji）时（shi）深（shen）入（ru）开（kai）展（zhan）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）西（xi）线（xian）工（gong）程（cheng）前（qian）期（qi）工（gong）作（zuo）”，得（de）到（dao）国（guo）务（wu）院（yuan）领（ling）导（dao）批（pi）示（shi）后（hou），受（shou）到（dao）有（you）关（guan）部（bu）门（men）的（de）重（zhong）视（shi）。 水（shui）是（shi）易（yi）输（shu）送（song）的（de）资（zi）源（yuan），向（xiang）需（xu）水（shui）区（qu）供（gong）水（shui）可（ke）以（yi）成（cheng）为（wei）促（cu）进（jin）调（diao）水（shui）区（qu）经（jing）济（ji）增（zeng）长（chang）的（de）途（tu）径（jing）。所（suo）以（yi），可（ke）充（chong）分（fen）利（li）用（yong）藏（cang）东（dong）南（na）水（shui）汽（qi）资（zi）源（yuan）丰（feng）富（fu）、温（wen）湿（shi）条（tiao）件（jian）好（hao）、环（huan）境（jing）修（xiu）复（fu）快（kuai）的（de）优（you）势（shi），凭（ping）借（jie）有（you）利（li）的（de）地（di）形（xing）条（tiao）件（jian），探（tan）寻（xun）便（bian）于（yu）实（shi）施（shi）的（de）路（lu）径（jing），通（tong）过（guo）常（chang）规（gui）的（de）筑（zhu）坝（ba）截（jie）流（liu）、开（kai）凿（zao）隧（sui）道（dao）等（deng）工（gong）程（cheng），不（bu）排（pai）除（chu）局（ju）部（bu）用（yong）筑（zhu）坝（ba）所（suo）发（fa）之（zhi）电（dian）抽（chou）水（shui）外（wai）调（diao），或（huo）在（zai）冻（dong）土（tu）层（ceng）以（yi）下（xia）埋（mai）设（she）输（shu）水（shui）管（guan）道（dao）的（de）方（fang）式（shi）（实（shi）际（ji）上（shang），沿（yan）线（xian）埋（mai）设（she）输（shu）水（shui）管（guan）道（dao），具（ju）有（you）对（dui）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）影（ying）响（xiang）小（xiao）及（ji）便（bian）于（yu）分（fen）期（qi）扩（kuo）大（da）规（gui）模（mo）的（de）优（you）点（dian）），将（jiang）西（xi）藏（cang）丰（feng）富（fu）之（zhi）水（shui）作（zuo）为（wei）特（te）殊（shu）资（zi）源（yuan）开（kai）发（fa）出（chu）来（lai）［40］，成（cheng）为（wei）西（xi）藏（cang）未（wei）来（lai）经（jing）济（ji）增（zeng）长（chang）的（de）途（tu）径（jing）。沿（yan）途（tu）合（he）理（li）设（she）置（zhi）调（diao）蓄（xu）池（chi）（湖（hu）），洪（hong）水（shui）期（qi）尽（jin）多（duo）引（yin）蓄（xu）灾（zai）害（hai）水（shui）以（yi）减（jian）轻（qing）调（diao）水（shui）区（qu）下（xia）游（you）防（fang）洪（hong）压（ya）力（li），同（tong）时（shi）也（ye）能（neng）在（zai）当（dang）地（di）发（fa）挥（hui）效（xiao）益（yi）。实（shi）际（ji）上（shang）不（bu）仅（jin）是（shi）北（bei）调（diao），而（e）且（qie）也（ye）可（ke）向（xiang）云（yun）南（na）等（deng）缺（que）水（shui）地（di）区（qu）补（bu）水（shui），由（you）于（yu）西（xi）藏（cang）与（yu）这（zhe）些（xie）地（di）区（qu）水（shui）系（xi）密（mi）切（qie）相（xiang）关（guan），因（yin）此（ci）不（bu）难（nan）实（shi）现（xian）水（shui）资（zi）源（yuan）优（you）化（hua）配（pei）置（zhi）。 我（wo）国（guo）目（mu）前（qian）国（guo）力（li）完（wan）全（quan）具（ju）有（you）对（dui）调（diao）水（shui）工（gong）程（cheng）的（de）承（cheng）受（shou）能（neng）力（li），藏（cang）水（shui）外（wai）调（diao）工（gong）程（cheng）只（zhi）要（yao）注（zhu）重（zhong）方（fang）案（an）的（de）可（ke）行（xing）性（xing）或（huo）经（jing）济（ji）性（xing），避（bi）开（kai）泥（ni）石（shi）流（liu）、大（da）滑（hua）坡（po）和（he）强（qiang）震（zhen）区（qu），减（jian）少（shao）淹（yan）没（mei）损（sun）失（shi），力（li）求（qiu）减（jian）少（shao）对（dui）高（gao）原（yuan）环（huan）境（jing）与（yu）生（sheng）态（tai）的（de）影（ying）响（xiang），结（jie）合（he）受（shou）水（shui）区（qu）的（de）用（yong）水（shui）需（xu）求（qiu）、工（gong）程（cheng）规（gui）模（mo）等（deng）因（yin）素（su），就（jiu）能（neng）在（zai）工（gong）程（cheng）实（shi）施（shi）阶（jie）段（duan）先（xian）易（yi）后（hou）难（nan）、由（you）近（jin）及（ji）远（yuan）分（fen）期（qi）推（tui）进（jin），逐（zhu）步（bu）增（zeng）加（jia）调（diao）水（shui）量（liang），在（zai）不（bu）断（duan）发（fa）挥（hui）效（xiao）益（yi）的（de）过（guo）程（cheng）中（zhong）滚（gun）动（dong）开（kai）发（fa）。 黄（huang）河（he）勘（kan）测（ce）规（gui）划（hua）设（she）计（ji）研（yan）究（jiu）院（yuan）有（you）限（xian）公（gong）司（si）对（dui）一（yi）期（qi）项（xiang）目（mu）建（jian）议（yi）书（shu）进（jin）行（xing）优（you）化（hua），提（ti）出（chu）调（diao）水（shui）线（xian）路（lu）尽（jin）量（liang）利（li）用（yong）隧（sui）洞（dong）穿（chuan）越（yue）、西（xi）线（xian）下（xia）移（yi）方（fang）案（an）。其（qi）优（you）点（dian）为（wei）：调（diao）水（shui）断（duan）面（mian）水（shui）量（liang）充（chong）沛（pei），调（diao）水（shui）比（bi）例（li）小（xiao），对（dui）河（he）道（dao）内（nei）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）影（ying）响（xiang）小（xiao）；利（li）用（yong）在（zai）建（jian）电（dian）站（zhan）作（zuo）为（wei）调（diao）蓄（xu）水（shui）库（ku），回（hui）避（bi）水（shui）库（ku）淹（yan）没（mei）移（yi）民（min）占（zhan）地（di）及（ji）宗（zong）教（jiao）设（she）施（shi）影（ying）响（xiang）问（wen）题（ti）；后（hou）续（xu）水（shui）源（yuan）充（chong）足（zu），可（ke）为（wei）进（jin）一（yi）步（bu）实（shi）施（shi）西（xi）部（bu）调（diao）水（shui）创（chuang）造（zao）条（tiao）件（jian）。尽（jin）管（guan）单（dan）位（wei）调（diao）水（shui）量（liang）投（tou）资（zi）较（jiao）大（da），调（diao）水（shui）到（dao）黄（huang）河（he）后（hou）减（jian）少（shao）了（le）长（chang）江（jiang）上（shang）游（you）水（shui）力（li）发（fa）电（dian）量（liang），且（qie）没（mei）满（man）足（zu）原（yuan）规（gui）划（hua）调（diao）水（shui）目（mu）标（biao）及（ji）受（shou）水（shui）区（qu）需（xu）求（qiu），但（dan）却（que）能（neng）为（wei）“藏（cang）水（shui）补（bu）川（chuan）”和（he）“藏（cang）水（shui）济（ji）黄（huang）”创（chuang）造（zao）条（tiao）件（jian）。考（kao）虑（lu）国（guo）家（jia）战（zhan）略（lue）需（xu）要（yao），建（jian）议（yi）将（jiang）西（xi）线（xian）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）工（gong）程（cheng）建（jian）设（she）列（lie）入（ru）国（guo）民（min）经（jing）济（ji）及（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）“十（shi）四（si）五（wu）”规（gui）划（hua）纲（gang）要（yao），方（fang）案（an）优（you）化（hua）时（shi）应（ying）注（zhu）重（zhong）同（tong）“藏（cang）水（shui）外（wai）调（diao）”相（xiang）结（jie）合（he），以（yi）“藏（cang）水（shui）补（bu）川（chuan）”消（xiao）除（chu）对（dui）调（diao）水（shui）区（qu）的（de）不（bu）利（li）影（ying）响（xiang），并（bing）使（shi）“藏（cang）水（shui）济（ji）黄（huang）”这（zhe）一（yi）中（zhong）华（hua）民（min）族（zu）永（yong）续（xu）发（fa）展（zhan）的（de）根（gen）本（ben）大（da）计（ji）成（cheng）为（wei）国（guo）家（jia）经（jing）济（ji）持（chi）续（xu）发（fa）展（zhan）的（de）重（zhong）要（yao）战（zhan）略（lue）支（zhi）撑（cheng）和（he）强（qiang）大（da）的（de）动（dong）力（li）源（yuan）泉（quan）。 为（wei）增（zeng）加（jia）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）水（shui）量（liang），可（ke）利（li）用（yong）黄（huang）河（he）以（yi）南（na）所（suo）处（chu）优（you）越（yue）地（di）理（li）位（wei）置（zhi）开（kai）挖（wa）有（you）航（hang）运（yun）功（gong）能（neng）的（de）运（yun）河（he）（在（zai）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）中（zhong）线（xian）线（xian）路（lu）以（yi）东（dong）），在（zai）郑（zheng）州（zhou）以（yi）西（xi）桃（tao）花（hua）峪（yu）规（gui）划（hua）坝（ba）址（zhi）上（shang）游（you）的（de）入（ru）黄（huang）口（kou）设（she）置（zhi）调（diao）节（jie）闸（zha），利（li）用（yong）桃（tao）花（hua）峪（yu）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng）对（dui）入（ru）黄（huang）之（zhi）水（shui）加（jia）以（yi）调（diao）节（jie）。古（gu）籍（ji）《汉（han）书（shu）》问（wen）世（shi）前（qian）只（zhi）有（you）黄（huang）河（he）才（cai）独（du）称（chen）为（wei）“河（he）”，因（yin）该（gai）运（yun）河（he）在（zai）黄（huang）河（he）以（yi）南（na），故（gu）称（chen）之（zhi）为（wei）“河（he）南（na）运（yun）河（he）”［45］。该（gai）运（yun）河（he）沿（yan）途（tu）同（tong）淮（huai）河（he）、汉（han）江（jiang）流（liu）域（yu）沟（gou）通（tong），直（zhi）达（da）丹（dan）江（jiang）口（kou）水（shui）库（ku），与（yu）相（xiang）关（guan）防（fang）洪（hong）体（ti）系（xi）结（jie）合（he）形（xing）成（cheng）“串（chuan）联（lian）水（shui）库（ku）”，将（jiang）淮（huai）河（he）、汉（han）江（jiang）流（liu）域（yu）无（wu）法（fa）承（cheng）受（shou）的（de）洪（hong）量（liang）调（diao）入（ru）黄（huang）河（he），将（jiang）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）作（zuo）为（wei）淮（huai）河（he）及（ji）汉（han）江（jiang）上（shang）游（you）各（ge）支（zhi）流（liu）洪（hong）水（shui）的（de）入（ru）海（hai）通（tong）道（dao），把（ba）其（qi）他（ta）流（liu）域（yu）的（de）灾（zai）害（hai）水（shui）变（bian）成（cheng）了（le）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）的（de）冲（chong）沙（sha）、灌（guan）溉（gai）及（ji）生（sheng）态（tai）用（yong）水（shui），减（jian）轻（qing）黄（huang）河（he）水（shui）资（zi）源（yuan）供（gong）需（xu）压（ya）力（li），从（cong）而（e）达（da）到（dao）保（bao）证（zheng）输（shu）沙（sha）与（yu）河（he）口（kou）地（di）区（qu）生（sheng）态（tai）用（yong）水（shui）量（liang）、减（jian）少（shao）下（xia）游（you）河（he）道（dao）淤（yu）积（ji）之（zhi）目（mu）的（de）。于（yu）是（shi）在（zai）黄（huang）河（he）干（gan）流（liu）水（shui）库（ku）调（diao）水（shui）调（diao）沙（sha）时（shi）就（jiu）有（you）更（geng）多（duo）余（yu）地（di），且（qie）相（xiang）关（guan）水（shui）库（ku）可（ke）按（an）“高（gao）水（shui）高（gao）用（yong）”原（yuan）则（ze），相（xiang）机（ji）调（diao）水（shui）北（bei）上（shang）。再（zai）通（tong）过（guo）河（he）北（bei）水（shui）系（xi）的（de）调（diao）整（zheng）接（jie）济（ji）京（jing）津（jin），实（shi）现（xian）黄（huang）淮（huai）海（hai）平（ping）原（yuan）的（de）水（shui）资（zi）源（yuan）优（you）化（hua）配（pei）置（zhi）。实（shi）际（ji）上（shang），李（li）殿（dian）魁（kui）与（yu）易（yi）贤（xian）命（ming）两（liang）位（wei）著（zhu）名（ming）专（zhuan）家（jia）分（fen）别（bie）提（ti）出（chu）的（de）水（shui）系（xi）联（lian）通（tong）治（zhi）水（shui）方（fang）案（an）［46－48］，都（du）颇（po）为（wei）合（he）理（li）和（he）可（ke）行（xing），其（qi）中（zhong）易（yi）贤（xian）命（ming）提（ti）出（chu）的（de）“南（na）水（shui）北（bei）调（diao）中（zhong）线（xian）引（yin）长（chang）江（jiang）出（chu）三（san）峡（xia）之（zhi）水（shui）济（ji）黄（huang）圆（yuan）千（qian）年（nian）发（fa）展（zhan）之（zhi）梦（meng）”，思（si）路（lu）相（xiang）当（dang）开（kai）阔（kuo）。 20世（shi）纪（ji）50年（nian）代（dai）按（an）“梯（ti）级（ji）开（kai）发（fa）”治（zhi）理（li）思（si）路（lu），在（zai）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）修（xiu）建（jian）了（le）位（wei）山（shan）工（gong）程（cheng），由（you）此（ci）形（xing）成（cheng）了（le）华（hua）北（bei）平（ping）原（yuan）治（zhi）水（shui）以（yi）黄（huang）河（he）为（wei）界（jie）、南（na）北（bei）分（fen）治（zhi）的（de）格（ge）局（ju），使（shi）京（jing）杭（hang）运（yun）河（he）黄（huang）河（he）以（yi）北（bei）段（duan）断（duan）航（hang），水（shui）资（zi）源（yuan）不（bu）能（neng）南（na）北（bei）互（hu）补（bu），引（yin）发（fa）了（le）华（hua）北（bei）平（ping）原（yuan）严（yan）重（zhong）缺（que）水（shui）和（he）大（da）范（fan）围（wei）地（di）面（mian）沉（chen）降（jiang）的（de）地（di）质（zhi）灾（zai）害（hai）。为（wei）在（zai）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）西（xi）线（xian）工（gong）程（cheng）实（shi）施（shi）前（qian）缓（huan）解（jie）这（zhe）种（zhong）局（ju）面（mian），我（wo）们（men）正（zheng）在（zai）研（yan）究（jiu）如（ru）何（he）将（jiang）京（jing）杭（hang）运（yun）河（he）南（na）北（bei）连（lian）通（tong）并（bing）努（nu）力（li）恢（hui）复（fu）全（quan）线（xian）航（hang）运（yun），发（fa）挥（hui）京（jing）杭（hang）运（yun）河（he）对（dui）华（hua）北（bei）水（shui）生（sheng）态（tai）修（xiu）复（fu）与（yu）我（wo）国（guo）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）的（de）巨（ju）大（da）作（zuo）用（yong），力（li）争（zheng）实（shi）现（xian）李（li）殿（dian）魁（kui）“黄（huang）（河（he））运（yun）（河（he））立（li）交（jiao）、黄（huang）运（yun）分（fen）治（zhi）、以（yi）湖（hu）济（ji）运（yun），恢（hui）复（fu）其（qi）通（tong）航（hang），有（you）效（xiao）解（jie）决（jue）黄（huang）运（yun）矛（mao）盾（dun）”的（de）治（zhi）水（shui）目（mu）标（biao）［46－47］。 （1）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）生（sheng）态（tai）保（bao）护（hu）和（he）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）现（xian）存（cun）的（de）主（zhu）要（yao）问（wen）题（ti）是（shi），下（xia）游（you）宽（kuan）河（he）段（duan）工（gong）程（cheng）布（bu）局（ju）同（tong）水（shui）沙（sha）条（tiao）件（jian）不（bu）适（shi）应（ying），尚（shang）未（wei）形（xing）成（cheng）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）的（de）主（zhu）体（ti）构（gou）架（jia），中（zhong）上（shang）游（you）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）基（ji）础（chu）薄（bao）弱（ruo）、生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）脆（cui）弱（ruo），且（qie）黄（huang）河（he）存（cun）在（zai）资（zi）源（yuan）性（xing）与（yu）工（gong）程（cheng）性（xing）缺（que）水（shui），水（shui）资（zi）源（yuan）短（duan）缺（que）一（yi）直（zhi）是（shi）协（xie）调（diao）生（sheng）态（tai）、经（jing）济（ji）与（yu）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）关（guan）系（xi）的（de）软（ruan）肋（le）。 （2）解（jie）决（jue）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）宽（kuan）河（he）段（duan）治（zhi）理（li）的（de）对（dui）策（ce）是（shi），“两（liang）道（dao）防（fang）线（xian）”与（yu）生（sheng）态（tai）治（zhi）河（he）结（jie）合（he）方（fang）案（an），即（ji）运（yun）用（yong）长（chang）距（ju）离（li）高（gao）浓（nong）度（du）管（guan）道（dao）输（shu）沙（sha）等（deng）手（shou）段（duan），重（zhong）构（gou）“二（e）滩（tan）”农（nong）业（ye）集（ji）成（cheng）、高（gao）滩（tan）移（yi）民（min）建（jian）镇（zhen）的（de）功（gong）能（neng）空（kong）间（jian），将（jiang）高（gao）滩（tan）解（jie）放（fang）出（chu）来（lai）；采（cai）用（yong）预（yu）制（zhi）板（ban）桩（zhuang）组（zu）合（he）坝（ba）结（jie）构（gou）高（gao）标（biao）准（zhun）修（xiu）筑（zhu）控（kong）导（dao）工（gong）程（cheng）与（yu）防（fang）护（hu）堤（di），以（yi）加（jia）强（qiang）第（di）一（yi）道（dao）防（fang）线（xian），有（you）效（xiao）发（fa）挥（hui）控（kong）制（zhi）流（liu）路（lu）、束（shu）流（liu）输（shu）沙（sha）的（de）作（zuo）用（yong），保（bao）障（zhang）“二（e）滩（tan）”不（bu）遭（zao）受（shou）中（zhong）常（chang）洪（hong）灾（zai），将（jiang）河（he）势（shi）调（diao）整（zheng）作（zuo）为（wei）上（shang）中（zhong）游（you）水（shui）库（ku）调（diao）度（du）运（yun）用（yong）的（de）子（zi）目（mu）标（biao），通（tong）过（guo）河（he）道（dao）工（gong）程（cheng）引（yin）导（dao）河（he）势（shi）与（yu）提（ti）升（sheng）输（shu）沙（sha）能（neng）力（li），实（shi）现（xian）宽（kuan）滩（tan）有（you）效（xiao）利（li）用（yong）、中（zhong）水（shui）河（he）势（shi）稳（wen）定（ding）控（kong）制（zhi）与（yu）特（te）殊（shu）洪（hong）水（shui）行（xing）洪（hong）均（jun）适（shi）应（ying）的（de）良（liang）性（xing）治（zhi）理（li）目（mu）标（biao）。 （3）及（ji）早（zao）修（xiu）建（jian）古（gu）贤（xian）与（yu）黑（hei）山（shan）峡（xia）水（shui）利（li）枢（shu）纽（niu）工（gong）程（cheng），构（gou）成（cheng）黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）的（de）主（zhu）体（ti），通（tong）过（guo）全（quan）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong），促（cu）进（jin）流（liu）域（yu）生（sheng）态（tai）建（jian）设（she）与（yu）区（qu）域（yu）经（jing）济（ji）发（fa）展（zhan）相（xiang）协（xie）调（diao），事（shi）关（guan）西（xi）部（bu）经（jing）济（ji）振（zhen）兴（xing）与（yu）国（guo）家（jia）生（sheng）态（tai）、粮（liang）食（shi）、能（neng）源（yuan）安（an）全（quan）大（da）局（ju），因（yin）而（e）相（xiang）关（guan）省（sheng）区（qu）应（ying）以（yi）国（guo）家（jia）发（fa）展（zhan）利（li）益（yi）为（wei）重（zhong）统（tong）筹（chou）考（kao）虑（lu），国（guo）家（jia）要（yao）以（yi）超（chao）前（qian）眼（yan）光（guang）和（he）科（ke）学（xue）态（tai）度（du）果（guo）断（duan）决（jue）策（ce）。 （4）为（wei）减（jian）少（shao）进（jin）入（ru）黄（huang）河（he）的（de）泥（ni）沙（sha）量（liang），利（li）用（yong）现（xian）代（dai）工（gong）程（cheng）措（cuo）施（shi）改（gai）变（bian）侵（qin）蚀（shi）基（ji）准（zhun）面（mian），把（ba）仅（jin）占（zhan）黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）地（di）区（qu）总（zong）面（mian）积（ji）约（yue）20%而（e）入（ru）黄（huang）泥（ni）沙（sha）却（que）占（zhan）总（zong）入（ru）黄（huang）沙（sha）量（liang）约（yue）80%的（de）水（shui）土（tu）严（yan）重（zhong）流（liu）失（shi）区（qu）改（gai）造（zao）成（cheng）错（cuo）落（luo）有（you）致（zhi）的（de）相（xiang）对（dui）平（ping）原（yuan），辅（fu）以（yi）生（sheng）物（wu）措（cuo）施（shi），主（zhu）动（dong）拦（lan）减（jian）入（ru）黄（huang）泥（ni）沙（sha）并（bing）持（chi）续（xu）发（fa）挥（hui）生（sheng）态（tai）效（xiao）益（yi）。 （5）实（shi）施（shi）西（xi）线（xian）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）（“川（chuan）水（shui）济（ji）黄（huang）”）与（yu）藏（cang）水（shui）外（wai）调（diao）（“藏（cang）水（shui）补（bu）川（chuan）”乃（nai）至（zhi）“藏（cang）水（shui）济（ji）黄（huang）”）工（gong）程（cheng），能（neng）为（wei）黄（huang）河（he）全（quan）流（liu）域（yu）的（de）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）增（zeng）加（jia）强（qiang）大（da）动（dong）力（li），以（yi）保（bao）持（chi）河（he）流（liu）功（gong）能（neng）的（de）长（chang）久（jiu）性（xing），为（wei）国（guo）家（jia）供（gong）水（shui）安（an）全（quan）、能（neng）源（yuan）安（an）全（quan）、粮（liang）食（shi）安（an）全（quan）、生（sheng）态（tai）安（an）全（quan）提（ti）供（gong）可（ke）持（chi）续（xu）的（de）水（shui）资（zi）源（yuan）保（bao）障（zhang）。因（yin）此（ci），“川（chuan）水（shui）济（ji）黄（huang）、藏（cang）水（shui）补（bu）川（chuan）”“藏（cang）水（shui）外（wai）调（diao）”为（wei）黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）与（yu）华（hua）北（bei）平（ping）原（yuan）战（zhan）略（lue）性（xing）水（shui）资（zi）源（yuan）科（ke）学（xue）配（pei）置（zhi）方（fang）案（an），西（xi）线（xian）南（na）水（shui）北（bei）调（diao）和（he）未（wei）来（lai）的（de）“藏（cang）水（shui）济（ji）黄（huang）”是（shi）关（guan）系（xi）中（zhong）华（hua）民（min）族（zu）永（yong）续（xu）发（fa）展（zhan）的（de）根（gen）本（ben）大（da）计（ji），应（ying）将（jiang）其（qi）列（lie）入（ru）国（guo）民（min）经（jing）济（ji）及（ji）社（she）会（hui）发（fa）展（zhan）规（gui）划（hua）纲（gang）要（yao）。 参（can）考（kao）文（wen）献（xian）： ［1］ 张（zhang）红（hong）武（wu）.根（gen）治（zhi）黄（huang）河（he）的（de）对（dui）策（ce）［J］.华（hua）北（bei）水（shui）利（li）水（shui）电（dian）学（xue）院（yuan）学（xue）报（bao），2001（3）：19－22. ［2］ 赵（zhao）业（ye）安（an），潘（pan）贤（xian）娣（di）.泥（ni）沙（sha）研（yan）究（jiu）在（zai）黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）开（kai）发（fa）中（zhong）的（de）战（zhan）略（lue）地（di）位（wei）［C］／／赵（zhao）文（wen）林（lin）.黄（huang）河（he）泥（ni）沙（sha）.郑（zheng）州（zhou）：黄（huang）河（he）水（shui）利（li）出（chu）版（ban）社（she），1996：25－34.［3］ 李（li）国（guo）英（ying）.治（zhi）理（li）黄（huang）河（he）思（si）辩（bian）与（yu）践（jian）行（xing）［M］.北（bei）京（jing）：中（zhong）国（guo）水（shui）利（li）水（shui）电（dian）出（chu）版（ban）社（she），2003：1－340. ［4］ 张（zhang）红（hong）武（wu），李（li）振（zhen）山（shan），黄（huang）河（he）清（qing），等（deng）.宁（ning）蒙（meng）黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）对（dui）策（ce）研（yan）究（jiu）报（bao）告（gao）［R］.北（bei）京（jing）：清（qing）华（hua）大（da）学（xue）黄（huang）河（he）研（yan）究（jiu）中（zhong）心（xin），2016：1－380. ［5］ 张（zhang）红（hong）武（wu），张（zhang）欧（o）阳（yang），徐（xu）向（xiang）舟（zhou），等（deng）.黄（huang）土（tu）高（gao）原（yuan）沟（gou）道（dao）侵（qin）蚀（shi）及（ji）坝（ba）系（xi）相（xiang）对（dui）稳（wen）定（ding）原（yuan）理（li）与（yu）工（gong）程（cheng）规（gui）划（hua）研（yan）究（jiu）［M］.郑（zheng）州（zhou）：黄（huang）河（he）水（shui）利（li）出（chu）版（ban）社（she），2010：1－286. ［6］ 谢（xie）鉴（jian）衡（heng）.河（he）流（liu）泥（ni）沙（sha）工（gong）程（cheng）学（xue）：上（shang）册（ce）［M］.北（bei）京（jing）：水（shui）利（li）电（dian）力（li）出（chu）版（ban）社（she），1981：1－371. ［7］ 胡（hu）一（yi）三（san），张（zhang）红（hong）武（wu），刘（liu）贵（gui）芝（zhi），等（deng）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）游（you）荡（dang）型（xing）河（he）段（duan）河（he）道（dao）整（zheng）治（zhi）［M］.郑（zheng）州（zhou）：黄（huang）河（he）水（shui）利（li）出（chu）版（ban）社（she），1998：1－216. ［8］ 张（zhang）红（hong）武（wu），张（zhang）俊（jun）华（hua），姚（yao）文（wen）艺（yi）.黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）方（fang）略（lue）［J］.泥（ni）沙（sha）研（yan）究（jiu），1999（4）：1－7. ［9］ 张（zhang）红（hong）武（wu），江（jiang）恩（e）惠（hui），陈（chen）书（shu）奎（kui），等（deng）.黄（huang）河（he）花（hua）园（yuan）口（kou）至（zhi）东（dong）坝（ba）头（tou）河（he）道（dao）整（zheng）治（zhi）模（mo）型（xing）试（shi）验（yan）研（yan）究（jiu）［M］.郑（zheng）州（zhou）：黄（huang）河（he）水（shui）利（li）出（chu）版（ban）社（she）， 2001：1－217. ［10］ 王（wang）新（xin）军（jun），张（zhang）红（hong）武（wu），钟（zhong）徳（de）钰（yu），等（deng）.黄（huang）河（he）上（shang）游（you）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）的（de）关（guan）键（jian）科（ke）学（xue）问（wen）题（ti）与（yu）研（yan）究（jiu）重（zhong）点（dian）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2015，37（3）：8－11. ［11］ 李（li）文（wen）学（xue）.黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）开（kai）发（fa）与（yu）保（bao）护（hu）70年（nian）效（xiao）益（yi）分（fen）析（xi）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2016，38（10）：1－6. ［12］ 张（zhang）红（hong）武（wu）.黄（huang）河（he）治（zhi）理（li）及（ji）区（qu）域（yu）发（fa）展（zhan）需（xu）及（ji）早（zao）构（gou）建（jian）全（quan）流（liu）域（yu）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）［J］.黄（huang）河（he）黄（huang）土（tu）黄（huang）种（zhong）人（ren）（水（shui）与（yu）中（zhong）国（guo）），2013（2）：1－5. ［13］ 张（zhang）俊（jun）华（hua），张（zhang）红（hong）武（wu）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）整（zheng）治（zhi）约（yue）束（shu）机（ji）制（zhi）及（ji）调（diao）控（kong）效（xiao）应（ying）［G］／／黄（huang）河（he）水（shui）科（ke）学（xue）前（qian）沿（yan）.北（bei）京（jing）：科（ke）学（xue）出（chu）版（ban）社（she）， 2009 ：318－345. ［14］ 张（zhang）红（hong）武（wu），李（li）振（zhen）山（shan），安（an）催（cui）花（hua），等（deng）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）与（yu）滩（tan）区（qu）治（zhi）理（li）研（yan）究（jiu）的（de）趋（qu）势（shi）与（yu）进（jin）展（zhan）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2016，38（12）：1－10. ［15］ 张（zhang）红（hong）武（wu），江（jiang）恩（e）惠（hui），白（bai）咏（yong）梅（mei），等（deng）.黄（huang）河（he）高（gao）含（han）沙（sha）洪（hong）水（shui）模（mo）型（xing）的（de）相（xiang）似（si）律（lu）［M］.郑（zheng）州（zhou）：河（he）南（na）科（ke）学（xue）技（ji）术（shu）出（chu）版（ban）社（she），1994：1－216. ［16］ 赵（zhao）业（ye）安（an），周（zhou）文（wen）浩（hao），潘（pan）贤（xian）娣（di），等（deng）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）演（yan）变（bian）基（ji）本（ben）规（gui）律（lu）［M］.郑（zheng）州（zhou）：黄（huang）河（he）水（shui）利（li）出（chu）版（ban）社（she），1998：1－200. ［17］ 江（jiang）恩（e）惠（hui），韩（han）其（qi）为（wei），李（li）军（jun）华（hua），等（deng）.黄（huang）河（he）河（he）床（chuang）演（yan）变（bian）的（de）典（dian）型（xing）现（xian）象（xiang）及（ji）相（xiang）关（guan）研（yan）究（jiu）概（gai）述（shu）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2010，32（8）：12－16. ［18］ 张（zhang）红（hong）武（wu）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）“二（e）级（ji）悬（xuan）河（he）”成（cheng）因（yin）及（ji）治（zhi）理（li）对（dui）策（ce）［C］／／黄（huang）河（he）下（xia）游（you）“二（e）级（ji）悬（xuan）河（he）”成（cheng）因（yin）及（ji）治（zhi）理（li）措（cuo）施（shi）学（xue）术（shu）研（yan）讨（tao）会（hui）论（lun）文（wen）集（ji）.郑（zheng）州（zhou）：黄（huang）河（he）水（shui）利（li）出（chu）版（ban）社（she），2003：171－178. ［19］ 王（wang）光（guang）谦（qian），张（zhang）红（hong）武（wu），夏（xia）军（jun）强（qiang）.游（you）荡（dang）型（xing）河（he）流（liu）演（yan）变（bian）及（ji）模（mo）拟（ni）［M］.北（bei）京（jing）：科（ke）学（xue）出（chu）版（ban）社（she），2006：1－380. ［20］ 韦（wei）直（zhi）林（lin）.关（guan）于（yu）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）治（zhi）理（li）方（fang）略（lue）的（de）一（yi）点（dian）浅（qian）见（jian）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2004，36（6）：17－18. ［21］ 宁（ning）远（yuan），胡（hu）春（chun）宏（hong），张（zhang）红（hong）武（wu），等（deng）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）与（yu）滩（tan）区（qu）治（zhi）理（li）考（kao）察（cha）报（bao）告（gao）［R］.郑（zheng）州（zhou）：黄（huang）河（he）水（shui）利（li）委（wei）员（yuan）会（hui），2012：1－65. ［22］ 张（zhang）红（hong）武（wu），李（li）振（zhen）山（shan）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）与（yu）滩（tan）区（qu）治（zhi）理（li）研（yan）究（jiu）［J］.中（zhong）国（guo）环（huan）境（jing）管（guan）理（li），2018，10（1）：99－100. ［23］ 张（zhang）金（jin）良（liang）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）滩（tan）区（qu）再（zai）造（zao）与（yu）生（sheng）态（tai）治（zhi）理（li）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2017，39（5）：24－27. ［24］ 胡（hu）春（chun）宏（hong）.黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）变（bian）化（hua）与（yu）治（zhi）理（li）方（fang）略（lue）研（yan）究（jiu）［J］.水（shui）力（li）发（fa）电（dian）学（xue）报（bao），2016，35（10）：1－11. ［25］ 张（zhang）红（hong）武（wu），张（zhang）俊（jun）华（hua），钟（zhong）德（de）钰（yu），等（deng）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）游（you）荡（dang）型（xing）河（he）段（duan）的（de）治（zhi）理（li）方（fang）略（lue）［J］.水（shui）利（li）学（xue）报（bao），2011，42（1）：8－13. ［26］ 翟（di）家（jia）瑞（rui），陈（chen）银（yin）太（tai）.对（dui）2003年（nian）兰（lan）考（kao）蔡（cai）集（ji）工（gong）程（cheng）抢（qiang）险（xian）的（de）几（ji）点（dian）认（ren）识（shi）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2004，26（4）：1－3. ［27］ 马（ma）睿（rui），马（ma）良（liang），张（zhang）罗（luo）号（hao），等（deng）.黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）典（dian）型（xing）沙（sha）质（zhi）河（he）段（duan）冲（chong）淤（yu）量（liang）预（yu）估（gu）方（fang）法（fa）及（ji）应（ying）用（yong）［J］.水（shui）利（li）学（xue）报（bao），2016，47（10）：1277－1286. ［28］ 张（zhang）红（hong）武（wu）.解（jie）决（jue）黄（huang）河（he）中（zhong）上（shang）游（you）区（qu）域（yu）生（sheng）态（tai）环（huan）境（jing）建（jian）设（she）与（yu）保（bao）护（hu）问（wen）题（ti）迫（po）在（zai）眉（mei）睫（jie）［EB／OL］.（2017－03－15）［ 2017－03－15］.ht⁃tp：／／www.china.com.cn／lianghui／news／2017 － 03／15／content＿40458524＿2.htm. ［29］ 赵（zhao）业（ye）安（an），张（zhang）红（hong）武（wu），温（wen）善（shan）章（zhang）.论（lun）黄（huang）河（he）大（da）柳（liu）树（shu）水（shui）利（li）枢（shu）纽（niu）工（gong）程（cheng）的（de）战（zhan）略（lue）地（di）位（wei）与（yu）作（zuo）用（yong）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2002，24（2）：1－4. ［30］ 张（zhang）金（jin）良（liang），刘（liu）继（ji）祥（xiang），万（wan）占（zhan）伟（wei），等（deng）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）形（xing）态（tai）变（bian）化（hua）及（ji）应（ying）对（dui）策（ce）略（lue）：“黄（huang）河（he）下（xia）游（you）滩（tan）区（qu）生（sheng）态（tai）再（zai）造（zao）与（yu）治（zhi）理（li）研（yan）究（jiu）”之（zhi）一（yi）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2018，40（7）：1－6. ［31］ 张（zhang）金（jin）良（liang），刘（liu）继（ji）祥（xiang），李（li）超（chao）群（qun），等（deng）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）滩（tan）区（qu）治（zhi）理（li）与（yu）生（sheng）态（tai）再（zai）造（zao）模（mo）式（shi）发（fa）展（zhan）：“黄（huang）河（he）下（xia）游（you）滩（tan）区（qu）生（sheng）态（tai）再（zai）造（zao）与（yu）治（zhi）理（li）研（yan）究（jiu）”之（zhi）四（si）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2018，40（10）：1－5. ［32］ 刘（liu）晓（xiao）燕（yan）.黄（huang）河（he）健（jian）康（kang）生（sheng）命（ming）理（li）论（lun）体（ti）系（xi）框（kuang）架（jia）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2005， 27（11）：1－4. ［33］ 张（zhang）俊（jun）华（hua），张（zhang）红（hong）武（wu），陈（chen）书（shu）奎（kui），等（deng）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）断（duan）流（liu）影（ying）响（xiang）、原（yuan）因（yin）及（ji）对（dui）策（ce）［G］／／邵（shao）维（wei）文（wen）.中（zhong）国（guo）水（shui）利（li）水（shui）电（dian）工（gong）程（cheng）技（ji）术（shu）进（jin）展（zhan）.北（bei）京（jing）：海（hai）洋（yang）出（chu）版（ban）社（she），1999：25－31. ［34］ 李（li）文（wen）学（xue）.黄（huang）河（he）骨（gu）干（gan）水（shui）库（ku）工（gong）程（cheng）的（de）建（jian）设（she）运（yun）用（yong）实（shi）践（jian）与（yu）启（qi）示（shi）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2019，41（10）：1－6. ［35］ 王（wang）煜（yu），安（an）催（cui）花（hua），李（li）海（hai）荣（rong），等（deng）.黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）体（ti）系（xi）规（gui）划（hua）关（guan）键（jian）问（wen）题（ti）研（yan）究（jiu）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2013，35（10）：23－25. ［36］ 焦（jiao）恩（e）泽（ze），江（jiang）恩（e）惠（hui），张（zhang）清（qing）.古（gu）贤（xian）水（shui）库（ku）效（xiao）益（yi）评（ping）估（gu）和（he）相（xiang）关（guan）问（wen）题（ti）探（tan）讨（tao）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he），2011，33（2）：4－8. ［37］ 陈（chen）翠（cui）霞（xia），安（an）催（cui）花（hua），罗（luo）秋（qiu）实（shi），等（deng）.黄（huang）河（he）水（shui）沙（sha）调（diao）控（kong）现（xian）状（zhuang）与（yu）效（xiao）果（guo）［J］.泥（ni）沙（sha）研（yan）究（jiu），2019，44（2）：69－74. ［38］ 张（zhang）红（hong）武（wu），蔡（cai）蓉（rong），景（jing）唤（huan），等（deng）.水（shui）沙（sha）变（bian）化（hua）条（tiao）件（jian）下（xia）古（gu）贤（xian）水（shui）利（li）工（gong）程（cheng）对（dui）下（xia）游（you）防（fang）洪（hong）减（jian）淤（yu）作（zuo）用（yong）研（yan）究（jiu）［R］.北（bei）京（jing）：清（qing）华（hua）大（da）学（xue）黄（huang）河（he）研（yan）究（jiu）中（zhong）心（xin），2018：1－28. ［39］ 蔡（cai）蓉（rong）蓉（rong），张（zhang）红（hong）武（wu），卜（bu）海（hai）磊（lei），等（deng）.基（ji）于（yu）水（shui）沙（sha）组（zu）合（he）分（fen）类（lei）的（de）黄（huang）河（he）中（zhong）下（xia）游（you）水（shui）沙（sha）变（bian）化（hua）特（te）点（dian）研（yan）究（jiu）［J］.水（shui）利（li）学（xue）报（bao），2019，50（6）：732－742. ［40］ 张（zhang）红（hong）武（wu）.西（xi）藏（cang）之（zhi）水（shui）开（kai）发（fa）利（li）用（yong）问（wen）题（ti）的（de）探（tan）讨（tao）［J］.水（shui）利（li）规（gui）划（hua）与（yu）设（she）计（ji），2011（1）：1－4. ［41］ 张（zhang）红（hong）武（wu）.社（she）会（hui）和（he）科（ke）技（ji）的（de）进（jin）步（bu）乃（nai）治（zhi）黄（huang）成（cheng）功（gong）之（zhi）本（ben）［J］.黄（huang）河（he）黄（huang）土（tu）黄（huang）种（zhong）人（ren），1996（增（zeng）刊（kan））：52. ［42］ 张（zhang）红（hong）武（wu），张（zhang）清（qing）.黄（huang）河（he）水（shui）流（liu）挟（xie）沙（sha）力（li）的（de）计（ji）算（suan）公（gong）式（shi）［J］.人（ren）民（min）黄（huang）河（he）， 1992，13（11）：7－9. ［43］ 赵（zhao）业（ye）安（an），潘（pan）贤（xian）娣（di），李（li）勇（yong），等（deng）.黄（huang）河（he）下（xia）游（you）河（he）道（dao）输（shu）沙（sha）用（yong）水（shui）量（liang）的（de）初（chu）步（bu）研（yan）究（jiu）［R］.郑（zheng）州（zhou）：黄（huang）河（he）水（shui）利（li）科（ke）学（xue）研（yan）究（jiu）所（suo），1990：1－19. ［44］ 赵（zhao）业（ye）安（an），郝（hao）守（shou）英（ying）.21世（shi）纪（ji）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）防（fang）洪（hong）减（jian）灾（zai）对（dui）策（ce）［J］.地（di）球（qiu）科（ke）学（xue），1999（4）：30－38. ［45］ 张（zhang）红（hong）武（wu）.修（xiu）建（jian）河（he）南（na）运（yun）河（he）：中（zhong）部（bu）崛（jue）起（qi）的（de）治（zhi）水（shui）方（fang）略（lue）［C］／／李（li）建（jian）中（zhong）.促（cu）进（jin）中（zhong）部（bu）崛（jue）起（qi）专（zhuan）家（jia）论（lun）坛（tan）文（wen）集（ji）.北（bei）京（jing）：中（zhong）国（guo）科（ke）学（xue）技（ji）术（shu）出（chu）版（ban）社（she），2006：42－46. ［46］ 李（li）殿（dian）魁（kui）.论（lun）我（wo）国（guo）水（shui）系（xi）网（wang）络（luo）化（hua）建（jian）设（she）：兼（jian）论（lun）新（xin）世（shi）纪（ji）人（ren）民（min）治（zhi）黄（huang）的（de）创（chuang）新（xin）思（si）路（lu）［J］.中（zhong）国（guo）人（ren）口（kou）·资（zi）源（yuan）与（yu）环（huan）境（jing），2001（4）：29－33. ［47］ 李（li）殿（dian）魁（kui）.关（guan）于（yu）黄（huang）河（he）下（xia）游（you）防（fang）洪（hong）及（ji）根（gen）治（zhi）的（de）建（jian）议（yi）［J］.中（zhong）国（guo）人（ren）口（kou）·资（zi）源（yuan）与（yu）环（huan）境（jing），2000（1）：93－96. ［48］ 易（yi）贤（xian）命（ming）.建（jian）设（she）鄂（e）豫（yu）运（yun）河（he）从（cong）三（san）峡（xia）坝（ba）下（xia）引（yin）江（jiang）入（ru）汉（han）济（ji）黄（huang）［J］.中（zhong）国（guo）水（shui）运（yun）（下（xia）半（ban）月（yue）），2008（12）：156－159. Problems and Countermeasures in the Protection and Development of the Yellow River Basin ZHANG Hongwu（Yellow River Research Center， Tsinghua University， Beijing 100084， China） Abstract： Problems in the Yellow River basin are as follows：the incompatibility between management strategies in the wide reaches of the⁃Lower Yellow River and water and sediment condition；the main frame of the water and sediment regulation system has not been formed；the upper and middle basin has poor economic development basis， harsh ecological environment and endures lack of water resources.Based on the previous and present management methods， the countermeasures for the training of the Yellow River are provided by this paper.a） Com⁃bining “two boundaries mode” and ecological management mode in the training of the wide reaches， using the long⁃distance high concentra⁃tion pipeline sediment transport technology and other methods to rebuild the functional spaces in the “newly⁃formed floodplains” and the“highly⁃formed floodplains”.Functional spaces in the “newly⁃formed floodplains” are for agricultural production and functional spaces in the“highly⁃formed floodplains” are free for resettlement.Using the precast plank⁃stake combination dyke technology to build high⁃level river training structures and protection embankments in the “first boundary” construction.The “first boundary” can play a role in the flow path control and sediment transportation.It can also protect the “newly⁃formed floodplains” under designed discharge.The regulation of the stream line is regarded as the sub⁃objective of the reservoir operation in the upper and middle reaches.Guide the stream line and promote the sedi⁃ment transport capacity through river training structures.Achieve the benign management target of the effective utilization of the wide flood⁃plains and the coadaptation of stream line stability under medium floods and specific floods conveyance.b） Construct the Guxian Project and the Heishanxia Project as soon as possible to establish main reservoirs of water and sediment regulation system in the Yellow River.The water and sediment regulation system in the Yellow River is beneficial in the disaster prevention and can promote the coordinated development of the ecological construction and regional economy in the Yellow River basin.It helps to promote the development of poverty⁃stricken areas， old revolutionary base areas and ethnic minority areas.It further promotes the economic revitalization of the west area and the overall situation of national ecology， food security， energy security and social stability.c） Use modern engineering measures to change the erosion datum level.Transform the serious soil and water loss areas on the Loess Plateau to well⁃arranged plains.Biological measures are supplemented to reduce the amount of sediment transported into the Yellow River and to exert ecological benefits persistently.d） The West Route of the South⁃to⁃North Water Transfer Project and the Water Transfer Project from Tibet can solve the water shortage situation and the trend of serious degra⁃dation of the ecological environment in the Yellow River basin and North China，providing water resources guarantee for national water supply security， energy security， food security and ecological security.The “Water Transfer from Tibet to the Yellow River” project is a fundamental plan for the sustainable development of China. Key words： management strategy；water and sediment regulation；ecological protection；water and soil conservation；water transfer from oth⁃er basins；Yellow River basin 作（zuo）者（zhe）简（jian）介（jie）： 张（zhang）红（hong）武（wu）（1958—），男（nan），河（he）南（na）淮（huai）阳（yang）人（ren），国（guo）务（wu）院（yuan）参（can）事（shi），长（chang）聘（pin）教（jiao）授（shou），博（bo）士（shi）生（sheng）导（dao）师（shi），主（zhu）要（yao）从（cong）事（shi）防（fang）洪（hong）治（zhi）河（he）研（yan）究（jiu）工（gong）作（zuo） 引（yin）用（yong）格（ge）式（shi）： 张（zhang）红（hong）武（wu）.黄（huang）河（he）流（liu）域（yu）保（bao）护（hu）和（he）发（fa）展（zhan）存（cun）在（zai）的（de）问（wen）题（ti）与（yu）对（dui）策（ce）[J].人（ren）民（min）黄（huang）河（he）,2020,42(3):1-10,16.