湘中“鞋城”崛起，做大做强制鞋产业

被衡山和雪峰山夹山怀抱的双峰县，地处湖南几何中心。这里曾走出了中国共产党早期的卓越领导人蔡和森。沐浴时代的春风，这片饱受耕读文化浸染的热土上，长出了工业经济的葱郁新绿……

农业大县建起工业园

耕读文化撑起了双峰经济社会发展的底色，农业生产一直是生活在这块土地上人民的主业。到“十五”期未，该县农业人口80.01万人，占全县人口的88.93％，农业总产值33.53亿元，占全县国民生产总值的43.5％；工业总产值20.4亿元，占全县国民生产总值的26.5%。

“近100万人口的县，一年的财政收入才６０００万元，为老百姓办点事都很难。”无奈的现实深深刺痛了该县决策者的心。经世致用，穷则思变。作为近代湖湘文化重要发祥地的双峰亦不甘人后，铁了心要改变这一现状。

2002年，双峰县几大家领导班子兵分几路，到全国各地考察工业园区建设。走到江西上高县，他们被这里工业园蓬勃发展的气势震惊了。

上高和双峰同处于内地，都有传统制鞋产业基础，但上高在承接产业转移中，将传统产业做大做强，财政实力远超双峰。上高经验，让双峰县领导如获至宝。

绘制工业蓝图，推出园区建设规划。２００５年春，双峰县工业园破土而出。

大力实施通水、通电、路面硬化、绿化等配套基础设施建设，对入园企业一站式服务。高效廉洁的政务环境，优质周到的服务环境，加速了园区大发展。2009年后，一批上规模、上档次的企业相继入园。２０１０年，１５个项目协议投资２４亿元，当年实际到位资金１０亿元。到目前为止，入园的项目有４７个，所实现的产值占全县经济总量的四分之一。全县除了资源型工业外，其他工业企业全部集中在这几平方公里的土地上。

工业园第二期两个大的产业园正在紧锣密鼓的建设中，一个是年产２０万吨不锈钢的不锈钢产业园。另一个乙撑胺项目，建成后年产值将达到１个亿。预计，今年前两个季度，园区工业生产总值将达到１８个亿。

小布鞋做成大产业

双峰县生产布鞋已有４０多年的历史。到上世纪90年代末，该县印塘乡就涌现出大大小小的布鞋厂５０多家，每年有上百万双布鞋从这里走向全国各地。

十年磨一剑。随着双峰工业园的建成，小布鞋做成了大产业。

2007年10月，世界知名的台湾兴昂鞋业正式进驻双峰工业园，当年１１月就实现了正式投产。年产５００万双鞋面的一、二期建设今年全部到位，年产３００万双成品鞋生产线的兴昂三期稳步推进，在乡镇建设了２个分厂，吸纳４０００多人就业。第四期总投资２亿元，兴建厂房１０万平方米，建设１６条生产线，将于年内动工建设。

兴昂鞋业从签约到正式投产，时间不到一个月，使之成为台湾兴昂鞋业在内地２０多家企业中从签约到投产速度最快的一家。

“兴昂速度”的背后推手是双峰县对发展这一产业的高度重视。该县专门成立了由娄底市委副书记、县委书记刘事青任顾问，县长任组长的高规格制鞋产业领导小组，并从有关部门单位抽调精兵强将，组建项目办公室。项目办组建了驻厂联络处，委派３名工作人员驻扎在建设现场，全力协助投资方开展员工招聘、厂房改造、宿舍租赁、部门协调、矛盾调处和宣传发动等亟需开展的核心工作。

目前，双峰工业园生产的鞋子已经顺利走入欧美市场。全县已有制鞋厂18家，吸纳农民工21000多人，制鞋业年产值去年已突破5亿元，鞋业出口占全县工业品总出口的50%以上。随着几大在建项目的陆续完工，届时双峰年产成品鞋将达1200万双，产值将达12亿元。

碾米机械之乡成农机制造基地

“50年代起步，70年代奠定基础，80年代发展。”这是双峰农机发展历程的真实写照。到了２１世纪初，双峰农机仅组合米机生产企业就达到了３００多家，去年双峰被授予“中国碾米机械之乡”称号。

双峰工业园创建之初就入户入园的湖南农友机械集团是２００８年由县内７家规模农机企业通过资源整合组建而成的。

随后，陆续有一批企业被合并、重组。该园区2009年被授予湖南省“农机产业基地”和“湖南省综合性高技术产业基地”。

在农友机械的水稻自动播种育秧机生产车间，记者见到了一款能实现水稻播种育种精准生产机械，它由一个５米长左右的长方形钢架和上方一个漏斗组成，虽然外形简单而它却能同时进行条播和散播，系该公司自主研发的新产品。组合米机、家用砻谷机、多功能耕耘机、气力起运机等２０多个系列产品，在农友都做到了自主开发。

目前，“农友”牵头组建了湖南省现代农业装备工程技术研究中心，与中国农机研究院达成长期合作协议，共投入７００多万元研发经费，建成了省级企业技术中心。“农友”的加工机械、机电设备、耕作机械、农业装备、气力输送机械５个研究室，还被省科技厅认定为省级工程研究中心。铆足了劲的“农友”雄心勃勃，计划3年内产值达到３０亿元，５年内产值达到６０亿元。

“农友”还只是双峰工业园农机产业发展的一个缩影。目前，双峰工业园内正在建设我省唯一的农机机电产业园区。据规划，在未来10年里，农机机电产业园区占地面积将达到1500亩，农机制造基地逐步成形。